毛景堂

(中铁集装箱运输有限责任公司 运营管理部，北京 100055）

1 铁路保价运输的发展历程

货物保价运输在我国铁路发展史上由来已久，民国时期和新中国成立之初的铁路运输规章均有过负责运输的提法。1954年，铁道部制定、执行的《货物运送规则》、《声明价格货物运送规则》 中已有保价运输的内容。1961年，铁道部发文废止了《货物运送规则》、《声明价格货物运送规则》。20世纪70年代后期，国内市场经济逐步发展，物价管理制度发生深刻变化，铁路货物运输中个人、个体的财物所占比重日益加大，因货损赔偿发生的纠纷也日益增多。1979年，铁道部公布了《个人物品运输办法》，规定了声明与不声明价格运输 2 种运输方式，由托运人自由选择。20世纪80年代初制定的《铁路旅客运输规程》，专门规定了旅客行包保价运输和限额赔偿的有关内容。1990年9月7日，第七届全国人民代表大会第十五次会议通过的《中华人民共和国铁路法》(以下简称《铁路法》)第17条明确规定了铁路货物运输损害赔偿责任：“对办理保价运输的，按照实际损失赔偿，但最高不超过保价额；对未办理保价运输的，按照实际损失赔偿，但最高不超过国务院铁路主管部门规定的赔偿限额；因铁路运输企业故意或重大过失造成的损失，不适用赔偿限额的规定，按照实际损失赔偿”。《铁路法》以法律形式确立了我国铁路保价运输制度。

2 保价运输和运输保险的区别

保价运输与运输保险在出险后的赔付上虽然具有一致性，但是保价运输与运输保险又是两种不同的经济合同，具有明显的区别。……