杨秀义

为进一步建立和完善管理职务激励约束机制，实现管理职务能上能下，能进能出，优秀人才脱颖而出的动态管理机制，不断激发管理人员队伍活力，从2009年开始，开滦集团荆各庄矿业公司制定并下发了《关于在部分管理职务试行职务任期制的实施办法》，对煤炭企业实行领导干部职务任期制进行了全新的探索与实践。由于该管理模式尚处在探索阶段，所以暂时在该矿业公司基层单位部分副职管理职务中实行。通过两年来的实践，已初步显现出该制度的优越性和实用性。

建立和实行管理职务任期制的必要性

该矿业公司实行的管理人员职务任期制是指通过公开选拔、竞聘上岗的方式聘任管理职务，并规定一定的任职期限和任期目标，按照任期目标进行考核的一种干部管理模式。作为国有煤炭企业干部人事制度改革的重要组成部分，建立和实行管理职务任期制具有以下几个方面的必要性。一是解决管理干部能上能下、能进能出难题的需要。在传统的国有煤炭企业干部人事制度下，管理人员职务实际上被演化为一种终身制，只要不犯错误，即使能力不足，也很难进行调整，“能上不能下”的问题较突出，管理干部激励约束机制效果不够明显。在任期制下，通过合理规定任期制的基本内容、实施方式、配套制度和其他相关要求，可以从根本上解决管理干部能上不能下的难题；二是激发进取精神，提高煤炭企业管理干部素质的需要。……