方大胜

摘 要：民办高校作为高等教育的一部分，一方面，具有教育公益性质，另一方面，作为以民间资本为投资主体的一种办学形式，又具有追求利润和投资回报的内在要求。它所面临的公益性和营利性的两难问题，决定了其投资回报必须合理适度。妥善处理二者之间的矛盾，必须正确处理办学规模与办学质量、短期回报与长远发展、经济效益与社会效益的关系。

关键词：民办高校；公益性；投资回报

中图分类号：G647文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）06-0182-02

教育是一项公益性事业，这是各国发展教育的宗旨。我国《教育法》明确规定：“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其它教育机构。”但民办高校需要有资金投入，并且这些资金都来自民间和社会，有投入就该有回报，这是市场经济生存与发展的基本规则。《民办教育促进法》在坚持民办教育公益性的同时，也规定“出资人可以从办学结余中取得合理回报”。如何处理好二者之间的关系，从而保障民办高校健康发展是我们必须厘清的一个问题。

一、民办高校必须坚持公益性办学宗旨

我国民办高校是随着改革开放特别是市场经济的发展而逐步发展起来的，一直以来始终有这样一种观点：民办高校应该完全按照市场经济的规律“办事”，走教育产业化发展之路。持这种观点的人认为：相对于国有公办高校，作为私营经济体的民办高校和其它形式的私营经济体一样，完全自负盈亏，理应追求投资收益与投资回报。……