章 勇 上海金山铁路公司

上海铁路局（以下简称上海局）地处华东三省一市（安徽、江苏、浙江省和上海市），现有职工16.4万人。近年来，铁路局制定了"打造精品局，创一流企业"的战略规划，提出了坚持"四个发展"（科学发展、创新发展、安全发展、和谐发展），推进"四个率先"（率先建成发达的铁路网、率先实现技术装备现代化、率先转变经济发展方式、率先获得一流的经营业绩），实现又好又快发展的战略目标。

为了实现设定的战略规划和战略目标，必须要拥有强大的人力资本作为支撑和保证，而高技能人才队伍则是铁路局所需要的强大人力资本的重要组成部分。目前，上海局现有企业职工队伍中，高级技师、技师占技术工人的比重仅为3.4%，距离十一五达到5%的目标还有较大差距。这种状况与上海局运输生产的发展特别是与"上海局率先实现东部铁路现代化"的要求很不适应。

1 上海局人才状况分析

2008年年末，全局工人总数为130417人（女工 17015人，占 13.05%），其中：全局技术工人总数为105100人（女工11181人，占10.64%），占80.6%。

1.1 年龄结构

全局工人的平均年龄为40.7岁，技术工人的平均年龄为40.3岁。各年龄段占技术工人的比例呈正态分布，其中，36-40岁和41-45岁的比例较高，各占20%左右。

1.2 文化结构

全局工人队伍中，初中及以下文化程度的占37.8%，高中（技校、中专）文化程度的占55.1%，大专及以上文化程度的占7.1%。初中及以下文化程度的工人比重较上年度减少5.3个百分点，高中（技校、中专）、大专及以上文化程度的工人比重分别较上年度增加了3.3和2.0个百分点。……