陈坚良，张喜萍

（1.湖南商学院 公共管理学院，湖南 长沙 410205；2.湖南商学院 图书馆，湖南 长沙 410205）

论公共文化服务体系的创新要素
——以湘西民族地区为例

陈坚良1，张喜萍2

（1.湖南商学院 公共管理学院，湖南 长沙 410205；2.湖南商学院 图书馆，湖南 长沙 410205）

创新是文化发展的不竭动力。湘西民族地区公共文化服务体系创新须把握几个基本要素，并进行科学定位。这就是，文化创新的前提：思想观念创新；文化创新的基础：投入机制创新；文化创新的核心：服务内容创新；文化创新的关键：运行方式创新；文化创新的保障：绩效评估创新。

湘西民族地区；公共文化；创新；要素

湘西地区，包括湘西土家族苗族自治州、怀化市、张家界市，邵阳市西部的洞口、绥宁、城步、武冈、新宁、隆回6县市，永州市的江华瑶族自治县。［1］湘西地区是湖南省少数民族聚居区和贫困人口集中区，少数民族人口578万，主要有土家族、苗族、侗族、瑶族、回族等。改革开放以来，湘西地区经济社会取得了发展，公共文化基础设施条件不断改善，文化事业发展初具规模。但长期以来受历史、自然等综合因素影响，湘西地区与湖南省其他地区文化发展的差距不断扩大，主要发展指标落后于全国、全省平均水平。因此，亟待把握几个基本要素，创新公共文化服务体系，改善文化民生。

一、文化创新的前提：思想观念创新

文化创新是解放和发展文化生产力、繁荣文化的必由之路。但是，一些自治地方对保障人民群众文化权益的重要性认识不够，加强公共文化服务体系建设的主动性不强，民族文化发展在整个民族地区各项事业发展中没有摆在应有地位，认为“经济是实的，文化是虚的”、“请吃饭比请看戏实在”等还大行其道。……