乔广芬

(朝阳县图书馆,辽宁 朝阳 122000)

全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。而农村未成年人教育更是关系到农村的未来发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年)》提出：“教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，充分调动全社会关心支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任，为青少年健康成长创造良好环境”。公共图书馆自诞生之日起即与社会教育结下不解之缘。联合国教科文组织《公共图书馆宣言》明确指出：“公共图书馆为个人和社会群体进行终身教育、自主决策、文化发展提供了基本条件。”充分发挥教育职能，为农村未成年读者服务是县区图书馆的社会责任。

1 目前农村教育存在的问题

当前农村教育主要存在五个方面的问题。一是师资力量薄弱。由于农村教师待遇长期没有得到根本改善，城乡教师收入差距进一步拉大，大批优秀教师通过调动、应聘、考试等途径向城市流动，高等师范学校毕业生又不愿回到农村，致使农村教师队伍严重“失血”。二是农村学生受教育权利难以保证。由于学校布局调整和缺乏经费，部分初中校点和村小被撤并，小学高年级也被调整到乡镇中心小学上课，部分学生上学路途遥远，增加了负担和危险，损害了偏远地区学生的受教育权利。三是应试倾向加剧。受高考政策和教育督导体系影响，农村学校过分强调智力教育，忽视素质教育，教育方向严重扭曲,严重影响农村教育均衡发展。……