张 晓 晓

(山东工商学院 政法学院，山东 烟台 264005)

1 我国教育督导制度的恢复历程

我国现在的教育督导制度是我国教育的基本制度之一，是伴随着国家的改革开放和教育的改革开放发展建立起来并逐步得到加强的。1977年9月19日，邓小平同志发表了有关教育工作的著名讲话《教育战线拨乱反正问题》，其中强调指出：“要健全教育部的机构。要找一些40岁左右的人，天天到学校里去跑。搞40个人，至少搞20个人专门下去跑。要像下连队当兵一样，下去当‘学生’，到班里听听课，了解情况，监督计划、政策等的执行，然后回来报告。这样才能使情况反映快，问题解决得快。”这个谈话最早提出了恢复教育督导制度的构想。当时的出发点是健全教育部的机构，专门有一批人监督计划、政策的执行，报告教育和学校工作进展以及存在的问题。而后，教育部组建了视导室，一批在延安时期就从事教育工作的老同志来到教育部，担任了“督学”，开始恢复重建我国教育督导制度的探索实验工作。

1986年，我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》(简称《义务教育法》)。为保障《义务教育法》的贯彻落实，经国务院批准，国家教育委员会设立了督导司。1995年《中华人民共和国教育法》第二十四条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”从而把教育督导制度确定为我国基本教育制度之一。改革开放以来，党中央国务院召开的教育工作会议和有关文件中，都强调了要重视教育督导工作，发挥督导的监督、保障作用。……