刘 刚

（福建师范大学 公共管理学院，福建 福州 350007）

治理范式的转向：董仲舒国家治理思想初探

刘 刚

（福建师范大学 公共管理学院，福建 福州 350007）

董仲舒国家治理思想的产生迎合了时代所求及帝王所需，在“王权天授”“独尊儒术”“大德而小刑”等多个方面得以有力的凸显，且对西汉王朝的专制统治、儒家思想地位的上升、国家治理范式的转向，皆产生深远的影响。在当代，对其进行初步的探讨意义深远。

董仲舒；国家治理；凸显；独尊儒术

董仲舒(约前179—前104)，字宽夫，西汉“杰出的政治思想家、哲学家和教育家”[1]。武帝时，董仲舒曾两任诸侯王相，晚年则居家著书，一生著有《春秋繁露》、《春秋决狱》等。针对国家治理的需求，董仲舒在继承孔、孟思想的基础上，吸收了阴阳五行等诸家有利于巩固封建专制统治的因素，建立了一套“天人合一”的新儒学，而他的国家治理思想，使得封建王权的治理范式开始转向。

一、董仲舒国家治理思想产生的历史机缘

（一）时代所求

秦朝采用法家思想来治理国家，过度地运用刑罚，劳民太重，不重民生，故不能获得民心，致使内外矛盾加剧，秦二世而亡。汉初，在统治者的精心治理之下，社会得以稳定，王权得以巩固，但帝国仍处于“内忧外患”之中。一方面，诸侯强大，威胁中央政权，汉景帝时平了吴楚七国的叛乱，但是中央政权与诸侯代表的地方势力的矛盾仍然较大。另一方面，外有匈奴侵犯，威胁着汉政权的稳定。

汉初实行黄老无为的国家治理政策，农民得以休养生息，《汉书·食货志》载：“外事四夷，内兴功利，役费并兴，而民去本”。……