张蕴萍

(中共山东省委党校《理论学刊》编辑部，山东济南 250103)

中国农村贫困形成机理的内外因素探析

张蕴萍

(中共山东省委党校《理论学刊》编辑部，山东济南 250103)

贫困不仅仅是一种经济问题，更是一种复杂的社会现象。根据马克思内因和外因相互作用的原理，中国农村贫困的形成机理也应从外部因素(即外因)和内部因素(即内因)进行分析，外部因素包括自然条件恶劣和生态环境失衡、基础设施薄弱、社会保障的缺失、土地制度的不完善、城乡“二元”体制等;内部因素包括农村人口增长快、家庭负担重、文化程度低、人口素质差、农民自身的组织化程度低、贫困文化的影响等。针对当前我国农村贫困形成机理的内外因素，本文提出缓解和消除农村贫困的对策:宏观层面上，以科学发展观为指导实现扶贫政策和机制的创新;中观层面上，调整和改善农村贫困地区的产业结构;微观层面上，提高贫困人口素质，形成民主参与式的扶贫机制。

三农问题;贫困经济学;减贫问题;形成机理;内外因素

关于我国贫困形成的原因和机理，理论界有不同的认识。王铁生总结了中国六大贫困区域类型的贫困原因，提出了贫困地区致贫的共同因素:①自然环境条件较为恶劣;②自然资源配置极不均衡;③交通闭塞，信息不灵通;④科技文化不发达，人口素质偏低。①王铁生:《中国政府消除贫困行为》，湖北科学技术出版1996年版，第302－303页。杨秋宝对我国贫困地区经济落后的成因总结为:①自然资源短缺。……