胡为雄

（中共中央党校 哲学教研部，北京 100091）

区域性超国家组织正在全球范围内大量形成，这是当代社会政治结构演化过程中出现的新形式。所谓区域性超国家组织，是指至少由两个以上的国家，为了维护共同的经济、政治、军事和文化等利益，实行某种形式的协作和联合而组成的区域性治理机构。它有别于联合国、国际刑警组织、国际货币基金组织这类全球性治理机构和组织——尽管这都是超国家组织，但不属于区域性治理组织。换言之，区域性超国家治理机构是经济全球化过程中跨国家、跨地区的经济共同体或经济协作组织大规模迅速发展而导致政治合作的产物，主要是国家政府间的集团组织。这种区域性国家组织，其参与的各主权国家在协作过程中会主动让渡出部分权力，同其协作国共同处理一些国际事务。

区域性超国家组织发展极为迅速。到目前为止，全球较重要的政府间组织超过了500个，规模较大的组织有欧洲联盟、非洲联盟、美洲国家组织、东南亚国家联盟、上海合作组织、独立国家联合体等。这些组织虽然是区域性的，但影响远非局限于某一区域。这些超国家治理形式各有特点，有的在经济、政治、军事等方面配合密切、高度统一，如欧盟；有的政治联盟色彩较浓，如非洲联盟、美洲国家组织；有的正在从较为松散的组织走向更加密切合作，如东盟；有的是跨洲、跨地区的，且其初始目的是为协调打击恐怖主义，如上海合作组织；……