王 舒

福州船政学堂章程初探

王 舒

(厦门市少年儿童图书馆，福建 厦门 361004)

福州船政学堂是中国最早实施西方科技教育、引用近代教育制度、培养科技人才的新式学堂。它存在的四十余年间，为中国培养了大批的优秀人才，历史意义之重大、影响之深远非同期其他新式学堂所能比拟，这与其管理章程尤其是严格且颇具特色的考试制度有密切关系。

船政学堂；左宗棠；考试制度；淘汰制

一 福州船政学堂简述

福州船政学堂（由“求是堂艺局”改名而来）成立于1867年1月，是近代中国第一所海军制造学校，也是我国最先引进西方科技教材和某些教育制度所设立的第一所新式学校。它是洋务派继设立京师同文馆等外国语学堂之后，创立的一所最早以培养航海、轮船、制造等科技人才为目标的新型学堂，培育相当于现代大学专科水平的造船和航海人才。福州船政学堂首开我国近代科技教育之先河。

福州船政学堂成立时附设于福州船政局，但当船政局还处于草创阶段，学堂已开馆授业。1911年辛亥革命爆发，中国历史进入中华民国时期。1912年10月海军部将福州船政学堂与福州船政局分开，直接归由中央海军部管辖，分成制造学校、海军学校和艺术学校等3个独立的学校。至此，福州船政学堂退出历史舞台。从1867年建立到1912年一分为三，福州船政学堂存在40余年，为中国培养了大批的优秀人才，包括海军高级将领、工程师、文人学者等，其存在时间之长、影响之大，超过了洋务派创办的任何一所近代外语学校。尤其是作为中国近代最早实施西方近代科学文化教育，培养科技人才的新式学堂，具有不可替代的历史意义，影响深远。

二 福州船政学堂章程的制订

本文谨对福州船政学堂的章程设置，包括学生入学资格、教学课程设置、学制、学堂规章制度及管理体制、培养目标和待遇等方面做简要论述，其中尤重其考试制度对培养合格人才的作用分析。

福州船政学堂是由左宗棠亲自创办的，船政学堂最初命名为“求是堂艺局”，用“求是”二字冠名艺局，恰恰体现了左宗棠一直以来所奉行的“实事求是”、“学以致用”之思想主张。清同治五年十一月初五日(即1866年12月11日)，左宗棠制订福州船政学堂章程之时，便“一面开设学堂，延致熟习中外语言文字洋师，教习英、法两国语言文字、算法，名曰求是堂艺局，挑选本地资性聪颖、粗通文义子弟入局肄习”[1]P337。

左宗棠主张在福州船政学堂（即“求是堂艺局”）内开设算学、法语、英语等课程，并聘用外教授课解惑，使得该学堂成为一所新式的近代学府。左宗棠于同治五年十一月上中旬左右制订《艺局章程》、《船政章程》，此后遂招收生徒在福州城内白塔寺(即定光寺)授学。学堂先于船政局开局而设。根据清同治六年正月十五日(即1867年2月19日)署理闽浙总督英桂致函总理衙门言：福州船政局“于十一月十七日(1866年12月23日)开局，先行鸠工庀材，派委员绅与洋员督同砌岸筑基，缭垣建屋。习学洋技之求是堂，亦经开设，并选聪颖幼童入堂，先行肄习英语英文”[2]P59。根据福州船政学堂首届毕业生、后学堂总教习担任者严复先生回忆：“同治丙寅(1866年)……开船厂，招子弟肄业，试题‘大孝终身慕父母’，不肖适于外艰，成论数百言以进。”[3]P364“当是时，马江船司空草创未就，借城南定光寺为学舍。同学仅百人，学旁行书算。”[3]P352左宗棠这种教育为先的做法，是颇具眼光和值得赞赏的。

三 福州船政学堂章程内容

左宗棠专门拟定的《艺局章程》，对学生入学资格、教学课程设置、学制、船政学堂规章制度、管理体制、培养目标和待遇等方面分六点作了详细说明：

（一）生源入学资格

船政学堂在生源入学资格审查上，突破了1862年成立的京师同文馆对生源出身的限制（“应由八旗、满、蒙、汉闲散内，择其资质聪慧，现习清文，年在十五岁上下者，每旗各保送二三名”[4]P43），代之以学生个人素质当作选拔依据，打破对于生员身份的限制，采取公开招生方法进行招生。学堂《艺局章程》还明确规定，凡“性慧夙有巧思者，无论官绅、士庶，一体入局讲习”[5]。生源名额在地域分布上，除从本地考试选拔聪惠生徒外，亦从宁波、上海、广州等靠海通商口岸和地处香港的港英政府举办的学校中选取优秀学员。先自由报名，再统一考试，考试包括笔试和面试以及体检，笔试方面前期招生主要考察考生对中国传统文化、伦理道德的理解和认识，中晚期招录的学员还需具备一定的外语基础，正式入学之前，还须生员和其父亲兄长出具担保，确保学习期内不改学他业或者请长假，以期学有所成。这些招生措施有效地保证了生源的质量，为日后船政讲习的开展奠定了良好的基础。此外，船政学堂另有一项特色独具的招员制度——对生员实行人才储备机制。艺局除了完成事先预定的招生名额任务外，“此外并尚挑有年幼聪颖儿童，造册存记，令其在家候传，以备后学堂挑补及前学堂艺圃两处鲁钝生徒剔退者之用”[6]P440。这种机制确保了艺局的后备生员，有利于培养出梯队人才。

（二）教学课程设置

在课程教学方面，艺局于清同治六年(1867)春季从福州城内迁至船政局所在地马尾，并分为前、后两个学堂。前学堂设有轮船制造和设计两个专业，后学堂设置轮船驾驶和轮机两个专业。前学堂习法语，所学课程主要有算术、几何、几何作图、物理、三角、解析几何、微积分、机械学、透视原理；后学堂习英语，主要课程为算术、几何、代数、直线与球面三角、天文气象学、航海测算、地理、蒸汽机结构原理、仪表使用、法语或英语。[7]P17此外，“招考文学聪颖子弟学习制造及驾驶管轮，名曰艺童”，另大部分从上海、香港等地招收拥有几年实践操作经验的青少年（包括一些业已是熟巧的技工）从事管轮专业的学习，丰富的实践经验加之以理论指导，其学业成绩突飞猛进，学习效果颇为显著。清同治七年（1868年）2月，前学堂增设供学员主修设计专业之所的绘事院。日意格认为学堂生徒学习造船的关键技术在于“画图定式”、“心通其理”，而不是具体的运用与操作，故此特别开立两所画馆，“择聪颖少年通绘事者教之”，培育船机和船体的设计和绘图匠人。清同治七年（1868年）8月，艺局复创设艺圃，并划分其为两堂，一是艺徒学堂，二是匠首学堂，课时皆设三年。后遂招录年纪在15到16岁之间资质聪慧、膂力壮健的学员充作艺徒。当时中国有一些技术精湛的工人，但已至中年，要实现自主设计、制造轮船的目标，还必须培养年轻的后备高级技术工人。当然，除了教授西方近代科技文化知识之外，艺局内也一并开设汉文课程，同时加强对学员儒家正统思想观念的教育与塑造，申明“今日之事，以中国之心思通外国之技巧可也，以外国之习气变中国之性情不可也”[8]P6。

（三）艺局之学制

学制包括学业期限和考试规定，要求 “子弟入局肄习总以五年为限。于入局时取具其父兄及本人甘结，限内不得告请长假，不得改习别业，以取专精。”“开局之日起，每三个月考试一次，由教习洋员分别等第：其学有进境，考列一等者，赏洋银十圆；二等者，无赏无罚；三等者，记惰一次。两次连考三等者，戒责。三次连考三等者，斥出。其三次连考一等者，于照章奖赏外，别赏衣料，以示鼓舞”[1]P343。左宗棠制订严苛的考试规定，有助于激发学员的学习志向，督促学员奋发向上，特别是采用淘汰制培养考核模式，有助于培养出合格的人才。船政学堂的考试制度体现出了明显的近代化特征，相比较于中国传统教育考试，突出对学生实践能力的考核，学堂规定，“去时教习躬督驾驶，各练童逐段誊注日记，量习日度、星度，按图体认，期于精熟。归时则各童自行轮班驾驶，教习将其日记仔细勘对”[7]P29。艺局的学员皆要开展较大数量的实习与实践训练，比如造船专业学员每日皆有几个小时要进到操作车间，学习种种机器的性能与结构，通晓车间各个生产部门的生产活动及具体管理运作情况；另有驾驶专业学员须要使用专门的训练船只学习航海技能；此外，艺圃的艺徒学员每天上午都要进院熟习轮机及船身等的绘画与设计技巧，下午则赴学肄业，并常常派往每个工厂锻炼，三年时间之后参加考试，精心于制造者便可以升其为工头，学业成绩优秀者则进匠首学堂进一步深造，来日便可以升其为管轮之工程师也。

（四）船政学堂规章制度

在学堂规章制度问题上，《艺局章程》规定：“各子弟到局学习后，每逢端午、中秋，给假三日。度岁时，于封印日回家，开印日到局。凡遇外国礼拜日，亦不给假。每日晨起、夜眠，听教习洋员训课，不准在外嬉游，致荒学业。不准侮慢教师，欺凌同学”[1]P343。这些规定有利于艺局营造良好的学习氛围，打造良好的学习风气，促进学员的学业进步。

（五）管理体制

在福州船政学堂之管理体制这一问题上，左宗棠“拣派明干正绅常川驻局，稽察师徒勤惰，亦便剽学艺事，以扩见闻”[1]P343。此种由总理船政大臣委任，拣派明干正绅常住学堂内对师之教与生之学的情况进行检查监督的管理体制，有两方面的作用，一是促进学堂学风建设，以“正绅”之榜样影响学员；一是扩大士绅们的见闻，改造封建士绅，具有积极的意义，是一个有益的探索。

（六）培养目标和待遇

在船政学堂学员的培养目标和待遇问题上，《艺局章程》规定：“各子弟到局后，饮食及患病医药之费，均由局中给发”，由此而外，“每名月给银四两，俾赡其家”，“各子弟学成后，准以水师员弁擢用”，“各子弟之学成监造者，学成船主者，即令作监工，作船主。每月薪水，照外国监工、船主辛工银数发给”[1]P343。此种给艺局学员以在学期间享受丰厚之待遇加上学员毕业后必予之以从优量才录用之规定，体现了左宗堂对近代科学技术人才的高度重视与关爱，体现了左宗棠对于晚清社会发展和时代进步的敏锐洞察力和深邃眼光。同时有利于打破社会上普遍存在着的以读《四书》、《五经》等儒家经典和以习作八股文章来求取科举功名为人生奋斗目标的观念。在当时，不仅近代科学技术没有被晚清主流社会所接受，就是谁去从事轮船制造业或学习轮船驾驶技术，也是清朝晚期社会一般士子乃至抱守封建传统的士大夫阶层之所不齿事，故此左宗棠所言“艺局初开，人之愿习者少，非优给月廪不能严课程，非量予登进不能示鼓舞”[9]P59之话语，的确是切中当时之世风也。在学期间良好的待遇和毕业后重用的许诺有效地激发了学生的学习动力，为解除学生今后的后顾之忧、船政学堂讲习的顺利开展做了准备。

四 结语

福州船政学堂章程的制订和艺局航海、轮船、制造科技人才培养之系统教授课程的配置，在整个中国教育界与学界是具有开创之榜样性的，它开启了中国近代职业教育的先河。毋庸置疑，它对于吸取及传播西方之近代化的科学技术文化知识发挥了极其重要的开拓性角色扮演与影响，近代科学技术知识的引进，给中国的教育事业注入了新的活力，对中国教育的近代化进程产生了深远的影响。在培养合格人才、保证教育质量方面，船政学堂的考试淘汰制度颇具特色。每逢考试，主管船政的大臣都要亲自到场视察并对表现优异、学有所成、技艺长进者进行颁奖，而对那些在学期间学业表现不好，资质不堪或者是性情懒惰之生员及时训斥或是革除，决不轻纵。如此之目的是“务期学有专长，廪无虚费，以仰副我圣主陶育人才之至意”[10]P440。根据日意格的统计，从1866年船政学堂开办之时各个专业共有学生300余人，到1874年仅剩193人，淘汰了近一半的学员。[7]P20福州船政学堂能够培育出一大批优秀的近代轮船制造及航海之科技人才，这与左宗棠等人的重视、各种章程的订立尤其是严格的考试制度的创制不无关系，其考试制度被后来建立的许多高等实业学堂所沿用。

[1]左宗棠.左宗棠全集奏稿(三)[M].长沙:岳麓书社,1989．

[2]中央研究院近代史研究所.海防档(乙)·福州船厂(一)[Z].台北:中央研究院近代史研究所,1957.

[3]严复.严复集(二)[M].北京:中华书局,1986．

[4]朱有献.中国近代学制史料(第一辑上册)[C].上海:华东师范大学出版社,1983．

[5]裴荫森.船政奏议汇编(卷一)[C].福州船政局光绪戊子（十四）年刻本．

[6]杨学为,朱仇美,张海鹏．裕禄奏[A]中国考试制度史资料选编[C].合肥:黄山书社,1992．

[7][法]日意格.福州船政局(又名《福州兵工厂及其成果》)[A].见孙毓棠.中国近代工业史资料(第一辑)[C].台北:文海出版社,1982．

[8]沈葆桢.沈文肃公政书[M].台北:文海出版社,1967.

[9]联合国教科文组织国际教育发展委员会.学会生存——教育世界的今天和明天[M].北京:教育科学出版社,1996．

[10]杨学为,朱仇美,张海鹏.督办船政张梦元奏[A].中国考试制度史资料选编[C].合肥:黄山书社,1992．

Articles of Association of Fuzhou Shipping School

WANG Shu
(Xia Men Children’s Library, Xia Men Fujian 361004,China)

The school is in fuzhou ship Chinese education, implementing the western technology of modern education system,cultivating cited the running of the new technology talents. More than 40 years of its existence, as China has trained large quantities of outstanding talented person, the important historical significance and far-reaching influence over the other new school can match with management, the articles and characteristic, especially the strict examination system has close relationship.

Ship school;ZuoZongTang;System of exam;TaoTaiZhi

K207.3

A

1673-2219（2011）07-0058-03

2011－03－19

王舒（1984－），女，福建福州人，厦门市少年儿童图书馆助理馆员，主要研究方向为图书馆数字资源建设、儿童阅读。

（责任编校：王晚霞）