陈思瑶

(山西大学政治与公共管理学院,山西太原 030006)

我国非政府组织参与公共危机管理问题研究

陈思瑶

(山西大学政治与公共管理学院,山西太原 030006)

我国公共危机事件频发并呈现复杂化和多样化的特点使得政府难以独自应对公共危机,因此,非政府组织开始进入公众的视野,非政府组织因其政策倡导功能、公共服务功能和社会治理功能有利于应对公共危机。但是,当前我国的非政府组织参与公共危机的管理还存在不足因素,受到我国现行政府制度的制约;自身发展的不足和组织性质模糊的影响,因此,应完善非政府组织参与公共危机管理的各项举措。

非政府组织;公共危机;公共危机管理

非政府组织是一种与政府并存的社会组织,其扎根于社会需求,服务于公众,这种自身特性使非政府组织在参与公共危机管理时更具有人性。在公共危机治理结构转变中,非政府组织应该被纳入为公共危机管理主体之一,成为公共危机管理机制的重要力量。

一、非政府组织的涵义

在公共危机管理结构的创新中,建立多元合作主体模式是公共危机管理模式转变的突出特点,除了政府之外,非政府组织凭借其具有的独特功能与特点以及多元化的组织形式,成为公共危机管理的重要主体之一。

1.“非政府组织”的界定

“非政府组织”依据不同的侧重点和标准被冠以不同的名称,如“非营利组织”、“第三部门”及“公民社会”等,实际上都为“非政府组织”的代名词。……