甘浩华

(安徽日报报业集团，安徽合肥230071)

一、内部控制与内审在我国的发展简述

1.内部控制

内部控制起源于内部牵制，西方会计审计界在20世纪中叶就对其开始了各方面的研究，我国的内控研究则起步较晚，《独立审计具体准则第9号——内部控制与审计风险》中对内部控制定义为，被审计单位为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部控制包括控制环境、会计系统和控制程序。20世纪90年代，相关部门相继出台了若干与内部控制相关的文件，内部控制制度建设进入了一个发展期，2010年4月财政部等五部门联合发布了《企业内部控制配套指引》，该配套指引连同此前发布的《企业内部控制基本规范》标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的企业内部控制规范体系基本建成。

2.内部审计

内部审计是与政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一。内部审计在我国审计组织体系中起着以国家审计为主导，以内部审计为基础的重要作用，支撑着企业的审计工作，内审学会对内部审计定义为，内部审计是一项独立、客观的咨询活动，用于改善机构的运作并增加其价值。通过引入一种系统的、有条理的方法去评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，内部审计可以帮助一个机构实现其目标。1985年8月，国务院发布《内部审计暂行规定》，为内部审计提供了法律依据。……