乔 连 全

(厦门大学 教育研究院,福建 厦门 361005)

美国高校组织管理改革的动向与启示＊

乔 连 全

(厦门大学 教育研究院,福建 厦门 361005)

面对政治、经济、社会与科学技术等外部环境的变化,美国高校的组织管理方式也正经历着重要变革,而且直接关涉高校组织管理的核心内容:学生如何为高等教育付费,资源如何在高校内部分配,谁承担高等教育工作,如何对这些工作支付报酬,高校如何组织等。这些变革是对原有高校运作模式的质疑与突破,也是对外部压力所进行的一种平衡与协调。

美国;高等学校;组织管理;变革

在美国,高等学校为了应对政治、经济与科学技术等外部环境的变化一直不断尝试新的改革,以此来提高学校的灵活性、适应性及运转成效。总体而言,虽然这些改革无论数量与范围都在扩增,但最初往往都只为部分高校或系统内部人员所知。2008年,美国教育委员会(American Council on Education,简称ACE)政策分析中心委托佐治亚大学高等教育研究所赫恩教授(Hearn,J.G.)对近年来全美高校的组织管理改革进行回顾、分析[1]。在已有出版文献以及部分高校尚未公开的报告基础上,赫恩教授对近年来美国高校组织管理中的改革进行了归纳。在诸多举措中,定价(pricing)、预算(budgeting)、聘任(employment)、补偿(compensation)和结构改革(structural reform)等五个方面较为凸显,直接关涉高校组织管理的核心内容:学生如何为高等教育付费,资源如何在高校内部分配,谁承担高等教育工作,如何对这些工作支付报酬,高校如何组织等。沿着这一线索,本文对近年来美国高等学校上述几个方面改革的主要动因、政策措施以及利弊等加以概括、评述,并在此基础上指出这些改革对我国高等教育的启示,以期推动我国高等教育的改革与发展。……