○林晓霞

福建民营经济进一步发展的路径选择
——基于政策公平的视角

○林晓霞

“十一五”期间，福建省民营经济发展取得了巨大的成绩。2009年，私营个体经济固定资产投资总额达到1650.38亿元，占全省社会固定资产投资总额的25.9%，完成出口总额1955125万美元，进口总额451769万美元，同比增长19.4%、31.7%，福建民营经济已经成为促进福建经济增长的主要力量[1]。但是，福建民营经济基本上是劳动密集型产业，以低价劳动力为成本优势，以大量资源和能源消耗为基础，重复建设、重复投入，产品科技含量不高，附加值低。尤其是通过对比浙江省民营经济发展状况，我们发现，福建民营经济在发展规模、发展速度、工业绩效等方面都不如浙江。2009年，浙江规模以上私营企业实现利润745.22亿元[2]，福建为266.3534亿元，仅为浙江的35.7%。2010年公布的全国五百强民营企业中，浙江占180席，总量居全国第一，而福建仅4家企业上榜。

一、福建民营经济发展中存在政策歧视和不公平

福建民营经济在发展过程中除自身因素外，通过对比浙江省，可以发现福建省制定的某些政策存在歧视和不公平，使得福建民营经济在进一步发展过程中存在制约因素，影响了民营经济的发展速度和规模。

（一）市场准入门槛高

民营投资的“限进”现象在近30个产业领域中存在，尤其是垄断行业，或者不允许民企进入，或者进入门槛很高。电力、电信、采矿、公共交通等基础设施领域一直是垄断性行业和领域，基本上是受国家控制，民营企业还没有真正在上述领域展开投资，它们是民营经济投资涉足最少、进入最为艰难、最难扩张的产业领域，也是发展民营投资进入最为不足的领域。……