章 跃 一

(江苏教育学院，江苏 南京 210013)

农村教师队伍建设问题，已经越来越受到社会的广泛关注和重视。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出要“创新和完善农村教师补充机制”。这是推进农村教师队伍建设、促进我国教育事业科学发展的战略举措，也是建设人力资源强国、加快社会主义现代化进程的客观需要。而创新和完善农村教师补充机制，提高农村中小学教师队伍整体素质，应当首先重视和加强农村中小学教师的职前培养工作。这是农村教师补充的源头活水，是造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化农村中小学教师队伍的必然要求。

一、影响农村教师职前培养和补充的问题剖析

随着我国高等教育大众化和教师教育的转型，教师教育在农村教师队伍建设方面取得了长足的发展，但也存在着多个层面上的问题，严重影响和制约了农村教师的培养和补充。

(一)职前培养层面：存在着离“农”的偏向

1．生源素质下滑严重。由于受诸多因素的影响，师范教育逐渐被边缘化的问题一直未能得到有效的遏制，教师职前培养缺乏应有的政策支持，存在着重职后培训轻职前培养、重城市教育轻农村教育的现象。报考师范的优秀学生越来越少，生源素质下滑越来越严重，毕业生质量越来越差，导致了历经百年风雨洗礼的师范院校，难以从根本上改变“二流”中学毕业生报师范、“二流”师范毕业生当中小学教师的基本格局。……