◎杨 瑛

教育学视域下的中国孤儿教育救助

◎杨 瑛

据2005年新中国成立后的第一次全国孤儿登记排查行动统计，全国孤儿总数为57.3万人。其中农村户口的孤儿占总数的86.3%。①也是从2005年起，中国孤儿状况受到了越来越多的关注，中国孤儿救助渐渐地从以前偏重生活和替代性养护救助扩展到生活、养护、教育、医疗、心理等全方位的救助。但是，对于孤儿的教育救助因为受当前中国儿童福利制度发展阶段的限制，还存在着诸如缺乏教育界学术研究关注、忽视教育本质、违背教育规律以及救助模式缺乏教育学视域内评价维度的问题。百年大计，教育为先。教育救助对于孤儿的重要性不言而喻，亟待学界尤其是教育学界的更多关注。

孤儿 教育救助 教育学

一、中国孤儿基本状况

虽然从2005年胡锦涛主席作出“孤儿是最弱小、最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们能健康成长”的批示开始，到2006年3月，民政部等15部门联合印发新中国成立以来关于孤儿生活保障和服务保障的第一个综合的福利制度安排 《关于加强孤儿救助工作的意见》②（以下简称《意见》），中国儿童福利制度逐渐迎来了它的改革契机，那就是政府对儿童福利事业的重视，中国的儿童福利事业进入了关键性的历史发展阶段，但是迟缓的脚步使得中国儿童福利的发展目前还只是处于起步阶段，任重而道远。而这一点又最集中反映在中国的孤儿状况方面。孤儿是社会上最弱小、最无助的群体，诉求能力最弱，几乎集体失语，亟需关注和保障。……