陈 靓，曹 健

（武汉大学 电气工程学院，武汉 430072）

如何满足居民日益增长的用电需求一直受到社会各界的广泛关注，各地政府和供电部门虽多次研究解决方案，但居住区供配电设施的建设和管理始终未能跟上居民实际用电水平的步伐［1］。近年来，江苏、江西、上海等省市陆续出台了居住区配电设施建设标准和管理方法，规范了当地居住区供配电设施的建设和管理，但国内大部分地区居住区供配电设施的建设及管理仍未统一标准，这已成为当前供用电关系中较为突出的一个问题［2］。

本文通过对居住区供配电设施建设标准、投资主体、建设主体及运行维护主体的历史与现状分析，对建设和管理中存在的建设标准低、运行维护主体缺失等问题进行了深入研究和探索，并借鉴部分地区的先进做法，提出了按面积收取配套费、电价中消化建设管理费、产权无偿移交、委托运行维护等设想，以实现广大居民的可靠用电。

1 历史和现状

1.1 建设标准

20世纪90年代以前，各地居住区居民用电水平普遍较低。以江苏省为例，居住区一般采用杆上变压器供电，配置容量一般仅按每户1 kW配置，有的甚至采取楼层合户表。20世纪90年代起，家用电器逐步普及，居民用电需求不断增加，江苏省开始实施居民用电一户一表改造，部分地区就居民用电水平进行了测算，出台了新建和改造居民住宅容量配置标准，保障了当地居民的用电水平。然而，由于没有全省统一的居住区供配电设施建设标准，仍有一些开发商为降低成本，少报容量或选用低档廉价电气设备，导致一些居住区供配电设施简陋，难以满足居民的用电需要。……