李毓堂

(中国系统工程学会草业系统工程专业委员会，北京 100007)

1 世界粮农危机与中国进口粮食

1.1世界粮食危机 进入21世纪以来，随着世界性粮食涨价、减产和美国(小麦出口占世界贸易量40%～50%，玉米出口占世界贸易量60%～70%)等余粮国家粮食出口减少，国际粮食市场供应缺口加大，许多国家因食品问题发生骚乱。联合国粮农组织和许多国际研究机构不断发出粮食危机警报[1]。2007年联合国粮农组织发布消息称，世界正面临前所未有的粮食危机。2008年联合国粮食计划署负责人称，全球营养不良人口增加到9.6亿。同年，国际货币基金组织(IMF)、花旗、MMC保险公司、瑞士再保险、沃顿商学院危机研究中心和苏黎世金融服务集团在共同编写的《2008世界危机报告》中，把粮食危机列于仅次于金融危机的第2位。2009年联合国环境计划署在一份报告中警告，未来全球可能面临更严重的粮食危机，今后几十年全球粮价可能上涨30%～50%。贫困人群的食品支出最高可达其总收入的90%。并预测2050年因环境恶化影响，世界粮食产量将下降25%，产生严重的粮食危机。

1.2世界粮食危机的原因分析 在经济全球化时代，造成世界粮农危机的原因，除人口增加和气候变化、自然灾害影响粮食减产外，还存在以下突出问题。

1.2.1工农业争地争水 随着各国工业化城市化建设和交通运输业的快速发展，越来越多的耕地和水源被占用。日本、南韩等许多人多地少的国家逐渐由粮食盈余或粮食自给演变为粮食进口。美国学者莱斯特·R·布朗称这种现象为“日本综合症”。……