孙 伟

财政部出台了会计审计的内部控制制度，此外还应当根据高校的业务特点进行会计内部控制体系的建立，包括内部控制检查、内部审计监督、专项审计、专项控制，还有会计委派制度与高校所属后勤高校的内部控制等内部控制的综合保障措施。内部会计的审计控制是一个以问题的发现与解决为循环的动态过程。会计内部控制体系的构建短时期无法完成，必须由高校自身努力而处罚，持续内控制度的完善，对会计内部控制实现的条件进行深入研究，在内部控制体系的建立过程中保证内部审计控制的有效性。

一、高校内部审计的特征

高校内部审计与外部审计相比具有自身的特征，在高校的财务管理中起着重要的作用。高校的内部审计是高校财务内部控制系统的构成之一，是会计制约机制中监督部分中的一个环节，审计人员对特定时期高校内部各种业务和活动进行会计评价的单独活动。这种评价具有高度的可靠性和完全性，相关审计人员完成职责的有效性，对会计内部控制中的薄弱环节进行挖掘，给出相应的审计意见。

以内部审计为基础，突出高校内部控制体系中会计内部审计的重要作用，教育部办公厅在《教育审计工作要点》中一直强调内部审计的重要地位。要求高校及其审计机构，继续内部审计在教育经费投入、使用和管理的审计与调查中的作用，做好预算的执行与决算的审计，使各部门完成教育经费的依法落实和应用。……