赵都敏,李剑力

(1.江苏科技大学经济管理学院,江苏镇江212003;2.河南行政学院经济管理学部,河南郑州450002)

一、引 言

创业活动在促进经济增长和保持经济活力方面的重要作用日益凸显,因而被誉为促进知识经济时代经济增长的引擎。从20世纪90年代开始,努力探寻提高创业活动水平的方法与途径,通过激发创业活动来促进经济增长,已经成为世界很多国家政府的共识。研究表明,创业活动是一个复杂的过程,受多种因素的影响,具有较高的情境依赖特点。例如,创业环境与创业活动之间具有密切的关系,创业环境好的地方一般会呈现较高的创业活动水平(王飞绒和池仁勇,2005),而创业政策作为创业环境的重要内容是直接影响一个国家或地区创业活动水平的重要手段。

当前,创业已经成为经济及管理学界关注的热点问题,学者们逐渐认识到创业政策对于提升创业活动水平的重要意义,开始研究什么样的创业政策能够有效促进创业的问题,试图通过理论和实证研究来帮助政府制定和实施高效的创业政策,以促进创业并提升创业活动水平,进而推动国家或区域经济发展。国际顶级创业期刊《创业理论与实践》分别于2008年和2010年出版了以“政府政策与创业活动”和“制度理论与创业”为主题的专辑,载文对创业政策与创业活动之间的关系以及相关问题进行了深入的探讨。国内也有学者在借鉴国外同行学术成果的基础上,结合我国的实际情况探讨了我国创业政策的系统性、针对性和有效性问题,积极为政府制定和实施有效的创业政策出谋划策。……