李 斌

（宁夏大学，宁夏银川 750021）

试论电子治理与政府效能建设

李 斌

（宁夏大学，宁夏银川 750021）

电子治理与政府效能建设具有紧密的关系：电子治理作为一种新的治理理念，为推动政府效能建设奠定了理论基础；作为一种新的治理方式，为推动政府效能建设提供了技术支撑；作为一种新的治理结构，为推动政府效能建设创设了运行机制；作为一种新的治理形态，为推动政府效能建设营造了良好氛围。

电子治理；政府效能；理念

政府效能作为行政管理和现代政府能力的核心，对政府全面有效地履行职能起着关键性的作用。近年来，随着社会结构以及政府职能的变迁，效能建设越来越多地受到各地方政府的重视，使得政府效能建设问题在国内迅速成为一个新的研究热点。如何主动适应时代发展的要求，进一步加强政府效能建设成为各级政府和理论工作者必须思考的问题。

一、基本概念

政府效能总是与一定的治理理念、手段密切联系在一起的。面对经济全球化的冲击，面对社会形态和国家权力性质的变化，社会利益结构的多样化，社会对政府管理服务的要求不断提高，迫切需要政府以创新的思维、制度设计和实践行动，突破单中心、“政府与市场”二元对立等价值局限，建立一套与传统公共行政不同的社会管理模式，创造社会可持续发展的机制。这一系列新的治理理念，展示了人类社会对社会善治目标的追求。

治理是各种公……