●邓珊妮（湖南工业大学 图书馆，湖南 株洲 412007）

在现代信息社会中，对信息的增值利用将成为推动财富积累和文明发展的重要途径。［1］政府信息是一种特殊类型的信息资源。一般认为，政府信息增值利用是指政府机构从增进社会公益出发，通过某种手段使信息资源在运动过程中出现效用与价值的增长，使政府信息得到更为广泛和有效的利用。［2］政府信息蕴含着惊人的经济潜力，这也是其具备强大增值性的重要原因之一。正因如此，国际上对政府信息增值利用非常重视，其中尤以美国最为突出。如何全面分析发达国家政府信息增值利用的成功经验和典型模式，以期对我国有所启示，在当前显得重要而迫切。

1 美国政府信息增值利用的主要经验

美国在政府信息增值利用方面起步较早，并在促进政府信息增值利用上有着十分成熟的经验。［3］

（1）针对不同的政府信息采取不同的增值利用策略。例如，对于联邦政府信息采取“完全与公开”的政策；对于联邦政府资助的非营利部门信息，承认这些非营利部门可以对自己的研究成果和技术申请专利和版权，但政府对有关数据和信息保留使用权，或允许他人使用数据的权利；对于地方政府信息的增值利用和产权归属由地方政府自主确定，但保证不与国家的强行立法相冲突。［4］

（2）制定了较丰富的政府信息增值利用的相关法律。例如，美国通过的《版权法》明确规定版权保护不适用于联邦政府所拥有的任何文件，这使得政府部门信息增值利用在很大程度上不受限制。……