□ 谢治菊

一、政治信任：文献回顾与研究综述

政治信任有狭义与广义之分。狭义的政治信任即民众对政府①政府有狭义与广义之分，政治信任中的政府，意指广义的政府，即涵盖行政、司法、立法等政治机构。的信任，广义的政治信任是与合法性、政权基础、政府绩效及政府信任等政治命题联系在一起的，指民众对政治体制、执政党、政治决策、政治组织（如政府）、政府官员、政治行为等政治系统的信任。在西方政治思想史上，最早关注政治与信任关系的思想家是英国的洛克。但在此后漫长的历史长河中，政治信任都处于学术研究的边缘，没有受到应有的重视，直到20世纪70年代才逐渐发展成为一个独立的知识领域，吸引了国外一些学者的眼球，著名学者罗伯特·帕特南（RobertD.Putnam）、卢克与萨谬尔·伯勒斯（SamuelBowles）和赫尔伯特·基提斯（HerbertGintis）、纽顿（K.Newton）等对此都有较为深入的研究。研究内容主要集中于政治信任的意义、政治信任的起源、政治信任的对象、政治信任的测量、政治信任下降及原因等方面。其中，对政治信任的测量研究较多。在早期的研究中，许多西方学者将政治信任当做测定社会资本的一项重要指标，同时对社会信任与政治信任的状况进行了分析与测量，蒂莫西·E.库克（TimothyE.Cook）、保罗·格隆克（PaulGronke）、威廉·米什勒、理查德·罗斯、珍妮·乔布等都对此作了重要的贡献。关于测量的指标，Stokes强调，政治信任是民众对于政府评价性的基本取向，评价的指标应包括伦理（如对于官员的诚实程度的评价）和能力（如政府官员的能力、效率以及他们决策的正确性）两个方面。……