□庄西真

从“坐而论改”到“起而改之”

□庄西真

2010年7月，全国教育工作会议召开并颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（下文简称《规划纲要》）。为了贯彻和落实《规划纲要》的精神和理念，去年年底，国务院办公厅正式印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发〔2010〕48 号）。经过各地申报，425 项教育改革项目完成备案程序，国家教育体制改革试点工作全面启动。如果说在这之前还是 “坐而论改”，现在应当是“起而改之”了。因为，再美好的蓝图都必须变成现实才行。可是，说易行难。要把《规划纲要》变成现实，却不是件容易的事情。这里面还有很多共识需要凝聚，观念需要转变，目标需要明确，环节需要疏通，路径需要清晰。比如说我们对与教育改革有关的概念还没有弄明白（以我之见，目前对职业教育办学模式是什么、现代职业教育体系是什么，我们就说不清楚），这直接影响了我们对改革目标的确定、路径的选择；比如广大的家长、教师、学生和广大人民群众还没有真正参与到教育改革中去 （目前参与教改的只有教育主管部门的人和部分专家），没有最大多数人民的参加，教育改革就不可能顺利推进；又比如在专项改革试点中，许多互相关联的项目被人为切割开来，分别由不同地区不同层级的数十个政府和学校承担，没有考虑到决定教育体制创新的区位因素。各省区所承担的任务，也分别是各个领域的某些局部，难以组织起有效的综合改革配套试验，各地教育改革的方案还十分笼统、操作性不强，同时，承担这些改革试点的省区，也没有被赋予放权搞活的特殊政策。……