密云县政府在推动农民专业合作社发展中始终围绕服务农户开展工作。县委、县政府先后专发了两个文件，提高全县各级干部对于合作社的了解，对发展合作社重要意义的认识；并连续大规模地举办培训班，对农村干部反复培训，统一了干部的思想认识。同时，逐步形成了合作社规范化发展的规章制度，培养了一支辅导员队伍，并建设了一批典型示范社。当合作社发展进入普及阶段后，政府的重点转向提供全方位服务，加强农民专业合作社的规范性建设和市场竞争力提升，把合作社做大做强。引导合作社坚持为全体社员谋利益，推进“组织制度规范化、民主管理制度化、生产经营产业化以及市场营销规模化”。同时，辅以必要的资金扶持。7年来，市、县财政累计用于合作社的专项资金3409万元，社员户均70元/年，重点用于改善合作社的基础设施条件，增强合作社为社员服务的能力。

为了将政府的服务长期化、稳定化、制度化，2008年6月，密云县在农口机构改革中，在全市乃至全国率先成立了县级农民专业合作社服务中心，建起了七大服务平台，为农民专业合作社的发展提供全方位服务。具体包括：一、“一站式”注册。为农民专业提供免费注册登记代办业务，覆盖全县17个乡镇，并建立起规范的一社一档（案）制度；二、市场营销。2008年，从促进当地骨干合作社与农产品骨干销售企业对接入手，成立密云县农民专业合作社产品销售中心；2010年，随着合作社的普及，又成立面向全县的北京密农农产品产销合作社，打造“密云农业”品牌；三、综合信息。开通“密云农民专业合作社服务中心网”，提供从生产技术、产品销售、到科技、气象、政策资讯等综合信息服务；四、融资担保。2年来共为合作社提供担保贷款4745万元，联保担保1621万元，邮政储蓄贷款2050万元，小额信用贷款72万元；五、政策性农业保险。保险范围涉及果品、蔬菜、粮食、肉禽、奶牛等五大类，19个险种。截至2010年12月底，累计投保4.6万亩耕地，23.9万头畜禽，总保费1887万元，总保额3.68亿元；六、财务托管。对享受国家扶持补助资金、有担保贷款的专业合作社，提供财务托管服务，实现财务公开、透明、规范；七、人才培训。目前已经累计举办14期培训班，重点培养理事长、财务人员和乡镇辅导员。受训人数已经达到1500人次。

合作社服务中心的有效运作，将政府的经济管理职能逐步转变到为市场主体服务和为它们创造良好的发展环境上来。为从“政府领导”转化为“政府指导”，从“行政命令”转化为“强化服务”，较好地理顺了政府、市场和合作社的关系，提升了政府治理能力，为加快政府职能转变提供了典范。