宋则，常东亮

（1.中国社会科学院财贸经济研究所，北京市 100836；2.中国光大控股（香港）有限公司，上海市 200040）

转变产业结构调整方式研究

宋则1，常东亮2

（1.中国社会科学院财贸经济研究所，北京市 100836；2.中国光大控股（香港）有限公司，上海市 200040）

面对新的发展形势和经济任务，我国应该明确提出产业结构调整的新思路，即政府创造条件，靠市场来调结构。“十二五”期间的政策落脚点，有必要继续加快培育统一开放竞争有序的现代市场体系的进程，切实贯彻中央一再强调的“资源配置要建立在市场调节的基础上”的施政原则，把产业结构的市场化调节落到实处。对于以制造业为基础的结构存量调整的方式，要基本实现从行政化到市场化的转变，强化金融、商贸等服务业的疏导、中介功能，创建有利于推进服务业深度参与存量结构调整和产业升级的体制政策环境。

产业结构；调整方式；市场化

一、转变发展方式的要害是率先转变调整结构的方式

中央十七届五中全会指出，要“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放”，“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向”，力求“经济结构战略性调整取得重大进展”。但作为主线的“转方式”要“取得实质性进展”，作为主攻方向的“调结构”要“取得重大进展”，任务仍然十分艰巨。因为“转方式”和“调结构”都是由来已久、长期累积的“老大难”问题，对体制、机制改革创新的要求极高。……