柴 云，曾映雪，刘 冰

(湖北医药学院应用经济研究所，湖北 十堰 442000)

农村医疗卫生体系建设是我国全民医疗卫生体系建设的重要组成部分，也是建设社会主义新农村不可或缺的内容。某市下辖5个国家级贫困县，是国家老少边穷地区。由于农民居住较为分散，农民卫生服务可及性和农村医疗队伍的稳定性较差。

1 某市农村医疗体系建设主要举措

1.1 政策的制定

制订并实施《某市2001～2010年农村初级卫生保健发展规划》，在规划中集中体现了重视预防的医疗卫生思想。该政策体现了重视预防和健康教育工作，重视中医药工作、农村孕产妇住院分娩、改水改厕工作(爱国卫生运动)等内容，也表明实现农村初级卫生保健需要农业、水利、民政、财政、爱卫、能源等部门的协调合作。

1.2 对口支援和基层医务人员培训

采取市级医疗机构对口支援帮扶县级医疗机构和乡镇卫生院，每年统一安排组织1～2次集中下乡活动。市城区晋升副高职称的医生需下派到农村基层半年到1年时间。并根据注重基层实际需要，以医、药、护、技、防保5人为一小组的模式，整体进驻卫生院开展医疗服务。这在一定程度上帮助乡镇卫生院完善了相关制度，提高了卫生技术人员的技术水平，取得了实效。村医教育培训:自2006年以来，通过国家农村卫生技术人员培训项目的实施和乡村医生中专学历教育，有646名乡村医生取得国家普通中等学校卫生保健专业《中专毕业证书》;村卫生室人员参加短期培训4787人次，卫生院管理人员360人次、乡镇卫生院技术人员1317人次，分别参加了呼吸内科、急诊急救、临床检验、放射诊断及产科专业培训。……