杨 再，陈学敏，陈学峰，鲁 玲

（上海农昊生物技术研究所，上海 201609）

2011 年6—7 月份，我国消费者物价指数（CPI）连创新高，同比增幅都在6%以上，连续2 个月，猪肉价格的同比增幅在50%～60%，成为影响食品价格上涨的重要因素之一。对此，国家发改委价格司副司长周望军表示，即使肉价上涨很快，但国家并不准备大量抛售或者进口猪肉，来打压国内的生猪价格。为什么呢？肉价上涨，养殖户得到了实际收益。由此看来，政府应对猪肉价格上涨的方法在改变。2007 年猪肉上涨较快时，国务院出台了补贴、保险及抛售储备肉等各类扶持养猪平抑市场价格的措施。之后呢，大量游资进入养猪业，生猪数量大幅上升，反而使得2009—2010 年价格连续下跌。现在的做法是：一方面，要给城市低收入阶层以补贴；另一方面，则要维护农民养猪的生产积极性。

这种应对思路与中央领导说法是一致的。温家宝总理在陕西省调研时说：“猪肉价格上涨，农民收入增加，我很高兴。但城市中低收入群众感到难以承受，我有压力。我们的目标是，既调动农民养猪积极性，又让城里人吃上价格合理的猪肉。”

乍一听，肉价高涨似乎成了城市反哺农村的一条通道，其实不然，这蕴含着我国近几年养猪方式和猪肉产业格局发生的巨大变化。新希望集团董事长刘永好对猪肉价格高涨有这样的看法：“有人说是饲料价格上涨，有人说是用工成本增加，还有人说猪的疫病多，很多猪病死，导致数量减少，有人说是周期波动（2009 年9 月—2010 年6 月这个阶段的行业性亏损的情况下，大量养猪人放弃养猪，导致猪苗不够），我觉得这些全都是原因之一。……