文 / 斯嘉

为提高管理水平，更好地服务精品出版项目，2011年度国家出版基金项目评审会议期间，国家出版基金规划管理办公室以问卷调查方式，就基金项目评审和管理工作向参与评审的学术专家、出版专家和财务专家广泛征询了意见。

各领域专家普遍认为，国家出版基金项目的评审程序科学规范、客观公正，完全体现了公平、公正的原则，符合国家出版基金管理的宗旨。国家图书馆詹福瑞、中国社会科学院卜宪群说，国家出版基金项目评审程序已很健全和严格，是目前组织比较好的评审会议之一。中国社会科学院赵嘉朱、西北民族大学尹伟先说，评审程序科学规范，各个环节标准明确，规范公正，保证了项目评审的权威性，值得大力推广。

国家出版基金项目评审组织环节富有效率、周密细致，社会效果和口碑也越来越好。特别是本届评审会议组织严谨有序、富有创新，会议期间充分利用高校实习生作为联络员，既保证了评审工作的顺利进行，又减少了对评审专家的外部干扰。中国社会科学院夏春涛、中国国际电视总公司李敏说，从评审工作的组织和流程可以看出，基金办是完善、严肃、有水平的管理机构，有一支专业的管理团队，体现出较高的素质。

此外，与会专家也从项目申报、分类管理、项目跟踪及发展机制等方面提出了富有远见、极具建设性的意见和建议。

在项目申报方面，有专家建议加强对项目选题的审核，尤其应加强对申报项目样稿的审查，避免炒冷饭、重复申报、重复资助等现象发生。还有专家从财务管理的角度提出了建议。中新华闻会计师事务所耿国辉认为，应要求申报单位提供更加详细的预算申报材料，将申请项目资助经费预算表明细内容、编制过程及依据作为申报书的附件，单独装订报送审核。浙江电子音像出版社任路平建议，应加强对项目申报书预算部分的把关，对预算偏离成本较大者应设限。凡不符合规范的申报书，不提交评审。

2011年度国家出版基金项目评审会议

在项目分类管理方面，一些专家建议分为重点项目与一般项目两类，并着重资助重点精品项目。中国科学出版集团林鹏说，评审工作应突显引导作用，加强对反映国家原创科研成果总结的支持力度，将申报项目分为优先资助、同意资助、基本同意资助三类，突出国家级项目的代表性，重点给予资助，尽快推出一批有重大影响的精品力作。一些专家建议分大型、中型、小型三类项目。北京大学出版社有限公司王明舟说，应严格控制大型项目，鼓励、提倡中小型项目，尤其对原创性的单册著作应加大资助力度，以产生更多的精品力作。化学工业出版社潘正安说，高水平原创性作品更容易在中小型项目中产生，每年的基金总额中，用于资助中小型项目的比例应不少于三分之二。

在资助项目追踪管理方面，专家普遍认为，应注重出版成果的内容质量和形式质量，把好项目验收关，尤其应加强对重大项目的过程监督和评估。北京师范大学方晓义说，应对已资助项目所产生的效益进行分析，以督促出版单位认真对待所获资助。中国社会科学院朝戈金说，应通过适当的方式追踪资助项目的成果，在一定范围内通报，以约束经费的使用，增强项目承担者的责任感。中国农业大学出版社汪春林说，应适当组织项目承担单位进行工作经验交流，推动其不断提高项目管理水平。

在基金发展机制方面，北京大学出版社有限公司王明舟说，应扩大国家出版基金的经费来源，除国家拨款、社会捐赠外，可通过对资助项目（特别是一些前期投入较大的长效性项目）收缴一定比例的盈利，使国家出版基金越滚越大，不断支持精品力作。中国肿瘤医院范志毅说，应建立机制支持一部分有经济效益的优秀图书，并灵活回收（部分、全部甚至超额回收）基金收入。