赖学强

社会转型期国有企业党建与思想政治工作探析

赖学强

党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从党和国家事业发展全局的战略高度，集中全党智慧，凝聚全党共识，全面分析世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求。这必将对以改革创新精神、推进党的建设起到巨大的推动作用。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，科技进步日新月异，受国际金融危机的影响，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，这对国有企业党的建设提出新的更高的要求。要建设创新型企业，就必须与时具进，探索企业党建工作新思路、新方法，这样才能搞好国有企业党的建设，才能使党的工作更加有效地服务于企业的生产经营活动；才能进一步做好国有企业的思想政治工作，

一、全面贯彻落实科学发展观，抓好企业党的思想建设

生产经营是企业的基本活动，是企业生存之必须。企业的全部工作都应服务于这个大局，党建工作当然不能例外。只有把党建工作融到生产经营管理中，把学习先进理论与企业工作实际和党员的思想状况结合起来，把促进发展当作企业党建工作的中心任务，紧扣生产经营这个中心抓好党建工作，才能使党建工作更贴近生产经营、贴近工作实际、贴近职工群众，使职工意识到适应市场经济发展的紧迫性和重要性，发挥实实在在的作用。

科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路，提出了一系列新的思想观点，对国有企业在新形势下探讨党建工作的新思路和新方法提供了重要的指导。因此，国有企业党建工作必须坚持以科学发展观做指导，把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密结合起来，把提高党员干部素质与推动党的各项工作、解决党员干部中存在的思想问题与解决职工切身利益的生活问题有机结合起来，这样才能激发党员队伍的生机与活力，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，才能团结全体企业职工开展好各项工作。

在全面建设小康社会的历程中，在构建社会主义和谐社会的目标下，必须对企业的党员干部和职工深化思想教育。根据信息网络时代提供的技术优势，根据全球经济的体化的要求，切实改进企业思想政治教育的方式方法，培育党员干部和职工正确的思想意识。在此基础上要采用各种各样的为企业党员干部和职工喜闻乐见的思想政治教育内容和方式，寓教于乐，使企业党员干部和职工真正把科学的马克思主义作为人生的精神支柱和航标，使企业党组织、党员干部和职工能始终坚持社会主义方向，自觉抵制西方自由化思想及崇拜西方极端个人主义和利己主义，培养团结协作精神和能力，进而增强中华民族凝聚力和战斗力。在企业党的思想建设中要做到“解放思想，实事求是”，学习西方发达国家先进的科学技术，在抵制西方腐朽思想文化侵蚀的同时，汲取西方文化思想中的精华。

二、加强和改进企业基层党组织建设

加强和改进企业基层党组织建设，要结合现代企业组织制度的实际开展工作。现代企业组织制度一般应遵循以下原则：

一是统一目标原则。即组织各部分都要有实现有关任务的分目标，为完成组织统一的总目标而努力。二是权力系统原则。即企业从高层领导到一般员工有一个统一的权力系统。组织各层次的每个员工均有上级，一个人只接受一个上级的指令，避免多头指挥造成混乱。企业领导应把一部分权力逐级下放，使各级管理者有职有权。三是责权利相统一原则。各部门成员都有明确规定的责任、权力和利益，三者相互协调统一。权力是履行责任的基础，责任是对权力的约束，利益大小取决于组织成员承担责任、接受权力的程度和履行职责的业绩。

基层党支部工作的制度化、规范化和正常化是国有企业党建工作的重要环节。从党员队伍建设方面来说，党员是党的肌体和细胞，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。从基层党组织建设方面来说，党的基层组织是党全部工作的基础，担负着教育管理党员的直接责任。从领导班子建设方面来说，党委是企业的政治核心，对党员队伍和党的基层组织建设负有主要责任。因此，加强国有企业党的建设，核心是把企业各级班子建设成政治坚定、勤政廉政、团结协作的领导集体，把党支部建设成具有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒，把党员队伍建设成素质高、责任心强、业务过硬的骨干群体。

首先是发挥好党组织的政治核心作用。企业党组织参与重大问题决策是《中国共产党章程》和法律赋予企业党组织的一项重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径，也是企业改革和发展的内在要求。在日常工作中，党政领导要坚持常沟通常交流，规范议事制度，将党建工作和生产经营活动有机结合，对企业生产管理、经营活动、资金使用、任务计划、工程分包、人事变动、员工利益分配等重大事项，都应认真履行民主管理程序，行政和重大事项要主动提交研究，党组织负责人要积极参与决策，严格做到集体研究、集体决策、集思广益、统一思想，提高决策的科学性和正确性。

其次是发挥好党支部的战斗堡垒作用。要按照国务院国资委党委下发的创建“五好支部”的意见要求，结合企业工作现状，开展支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好的实践活动，真正做到组织坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想政治工作和监督作用发挥充分，真正把支部建设成能打硬仗的坚强战斗堡垒。只有牢牢把握住这个中心，党建工作才有发挥的空间和存在的价值，才能得到广大职工群众的拥护。

再者是发挥好党员的先锋模范作用。所谓先锋模范作用，就是旗帜的作用、标杆的作用、示范的作用。企业的党员有领导岗位，有管理岗位，有从事业务技术工作的岗位，也有在一线操作的工人岗位和辅助生产后勤工作的岗位。要利用“党员责任区”“党员示范岗”的有效载体，深化活动内涵，树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，使党员在觉悟上、工作技能上和工作业绩上都高于职工群众，造就推进企业科学发展的骨干力量。

三、深入实际，转变作风，抓好企业党的作风建设

企业职工观念的新旧、素质的高低和作风好坏，是关系企业党建工作成效的重要保证。因此，国有企业党建工作必须密切同群众的联系，扎根基层，贴近群众，敢于冲破不合时宜的陈旧观念和思维定势，建立起适应社会主义市场经济发展要求的工作理念和思维方式，推进党建工作的不断创新。

首先是加强政工干部队伍建设。高素质的政工干部队伍是做好企业党建工作的根本保证。因此，要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的目标要求，建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营中心开展党建工作的复合型政工干部队伍。这支队伍既要懂政工业务又要懂生产经营管理，既要有深厚的政治理论水平又要熟悉企业文化，既要有快速反应能力又要能针对各种问题有的放矢地开展工作。同时，还应建立相应的激励机制，对作出突出成绩的政工干部要予以表彰奖励，积极营造尊重思想政治工作者的舆论氛围。

其次是加强党风廉政建设。唯有落实党风廉政责任制，才能保证企业健康运转。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规、制度，落实党风廉政建设责任制，进一步规范国有企业领导班子和领导人员从业纪律。要建立健全党风廉政建设的各项制度和规定，把反腐倡廉的各项要求融入生产经营管理，坚决纠正损害企业和职工群众利益的不正之风，实现反腐倡廉和经营管理的有机结合，堵塞管理漏洞。

再者是深入基层贴近群众。职工满不满意是衡量企业党建工作的基本标准。因此，国有企业要努力拓展党建工作的内涵和外延，围绕生产经营中心工作，深入基层，深入群众，了解职工的思想状况，关心职工的疾苦，把职工关心的热点当作党建工作的着力点，从群众的实践中寻求解决问题的新思路、新办法，增强工作的针对性，杜绝空谈，重在实干。只有这样，才能体现党建工作的时代性和群众性，让职工分享企业改革发展的新成果。

总之，企业党建工作是一项事关企业科学发展的系统工程，对提高经济效益、提升企业知名度、树立企业形象都有着现实意义。我们要大力弘扬时代主旋律，增强政治责任感，围绕中心，服务大局，夯实基础，发挥作用，努力提高党建科学化水平，给企业健康和谐发展提供坚强的组织保证。

四、创新党建工作机制，从企业发展的战略高度建设企业文化

创新党建工作机制，就要从企业发展的战略高度建设企业文化。企业文化是现代管理理论、管理思想、管理方式研究与实践的最新成果。它适应时代发展的需要，是社会先进文化的重要组成部分。先进的企业文化是一种推动企业生产力发展的强大要素，而随着社会的快速发展，这种文化力对企业的影响将越来越重要。文化力对于企业发展的强大的内在驱动，将日益明显地在企业发展过程中体现出来。因此，国有企业要创新党建工作机制，应该从企业发展的战略高度来认识、构造、建设企业文化。

企业的存在离不开人，企业的发展同样离不开人。一个企业之所以要重视企业文化建设，其根本原因在于人是创造经济效益的重要元素，而人的积极性和创造性的发挥，在很大程度上受企业文化的影响。然而，在企业中，却有不少员工把职业看成是一种谋生手段，缺乏责任感和事业心，工作缺少主动性和创造性，有时甚至言行不一，投机取巧，领导一转身就懈怠下来，没有监督就没有工作。这些现象使企业管理者们经常陷入无奈的烦恼之中，感叹可用的人太少，不想用的人太多。

实践证明，在知识经济时代，企业间的真正竞争，不是资本运营、资产重组之类的竞争，而是文化力的竞争。世界著名管理大师杰克·韦尔奇讲过这样一句话：“资产重组可以一时提高公司的生产力，但若没有文化上的改变，则无法维持企业高速发展的战略主动”。可见企业文化对企业发展是多么重要。因此，国有企业党组织应充分发挥工会、共青团的桥梁纽带作用，采取有效措施，通过企业培训、社会培训和职工自学等形式，提高职工的思想素质和专业技能。此外，还应抓住人才的培养、使用、吸引三个环节，创新人才工作机制和激励机制，优化人才队伍结构，努力营造优秀人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用的制度环境，把人才真正当作一种资本，使其真正转化成一种先进生产力，促进企业可持续发展。

（作者单位：海南电网公司万宁供电局）

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