王 彬

摘要：为社会提供服务，既是高职院校的基本职能，也是高职院校的社会责任。然而，由于历史和现实等方面的原因，当前高职院校社会服务功能存在一定的不足。为更好地促进社会服务功能的有效发挥，在笔者看来，高职院校应立足区域经济社会发展，从办学理念、组织机构、成果转化、文化建设等方面作出努力，以达到双方的资源共享和合作共进。

关键词：高职院校；社会服务；功能

中图分类号：G71文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2010）33-0226-02

《高等教育法》明确规定：大学具有教学、科学研究和社会服务三大功能。2002年，国务院《关于大力发展职业教育的决定》中也明确提出：“职业教育要以服务社会主义现代化建设为宗旨，为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务。为农村劳动力转移、建设社会主义新农村服务，为提高劳动者素质特别服务”。由此可见，为社会提供服务，既是高职院校的基本职能，也是高职院校的社会责任。当前，在经济社会发展的新形势下，高职院校社会服务的主要任务是向区域和行业提供高素质、高技能、创新型人才的培训与培养，提供技术创新、推广和服务，实施先进文化的传播和辐射等。

一、高职院校社会服务的现实意义

（一）为高等教育发展注入新鲜活力

由“威斯康辛思想”所确立的现代大学的社会服务职能，在大学与现代社会的关系构建中发挥着不可替代的作用，是大学全面开放和走进社会的契机。当前，这三大社会职能愈来愈广泛地被高等教育界所接受，并不断地向深层次发展。随着21世纪信息社会的到来，与社会关系密切的高等教育的功能内涵将进一步向深层次拓展，如何在这一浪潮中认清自己的地位、调整自己的策略和发挥自己的社会服务职能以迎接知识经济的挑战，直接关系到高等教育的可持续性发展状况。

（二）为区域经济发展提供智力资源

区域经济社会发展在很大程度上依靠提高广大劳动者素质和技能水平的提高。随着科学技术的发展和社会需求的变化，以培养高素质、高技能、创新型人才为主要任务的高职院校，在区域社会经济发展中的作用日趋显著，这就要求高职院校必须为区域经济社会发展提供更全方位的服务。可以发挥师资优势，帮助企事业单位做好员工培训工作，这种优势是任何培训机构所不能具备的；可以直接为企事业单位提供各种信息及技术咨询服务，参与区域经济项目的研发工作，促进技术革新，提高生产效率；可以加强与区域内企事业单位的合作力度，签订联合培养协议，直接为地方发展培养所需要的人才。这不仅有利于高职学生就业，而且降低了人才培养成本，能够为区域发展提供全方位的服务。

（三）为高职院校自身拓宽发展空间

高职院校在发展过程中需要社会和企业在资金、设备和技术等多方面的支持，这是高职院校能够快速发展的一个重要的社会基础。高职院校只有为社会、企业提供更加广泛的服务，才能得到这些来自多方面的支持。如果高职院校不能承担起社会服务功能，就失去了自身存在与发展的条件。高职院校的社会服务职能也主要体现在直接为社会所做的具体服务上，通过社会服务，既可以实现课堂教学向实践能力培养的转换，又可以把在社会服务中所取得的成功经验、技术成果，引进到课堂教学之中升华教学内容，还可以从社会中获取更多的信息和资金，进一步开拓高职院校的发展空间。

二、当前高职院校社会服务存在不足

高职院校大多由行业举办的中专学校或地区性的职业学校升格而来，对什么是高校的社会服务，如何开展社会服务还不甚了解，这就使得当前的高职院校在依托学校的资源开展社会服务方面还存在一些问题。比如，由于历史和专业的原因，服务行业强、服务区域经济弱；受历史观念的影响，高职院校在服务区域经济方面主动性不够，紧密联系企业、融入社会往往停留在认识上或者口头上；在与企业的合作和为地方服务中缺乏长远规划，没有整体性、连续性，仅局限于搞一、两个项目，没有形成长期和系统的服务；高职院校的社会服务尤其是科技研究与科技开发服务项目，大多还停留在理论研究层面，科技开发项目的效益无法得到有效体现；大部分高职院校因办学经费紧张，开展社会服务尤其是员工培训时也存在供给能力不足，使得高职院校的社会服务能力与水平没有得到充分体现。

以上问题的产生，既有认识上的问题，也有制度上的问题。概括起来，主要有四个方面的原因：一是部分高职院校把社会服务看成是“副业”，是对教学的辅助。二是没有从内涵建设和外延发展的高度来认识社会服务工作的重要性。三是由于教师本身缺乏对现场的了解、实践能力和经验欠缺，导致科研能力不高、培训能力不强、“心有余而力不足”的现象普遍存在。四是面对急剧扩大的办学规模，疲于应付的首先是教学，没有激励机制、分配机制的驱动，特别是在课时导向的气候下，大家对参与社会服务还缺乏主动性、积极性，更谈不上刨造性。

三、提升高职院校社会服务功能的措施

（一）树立服务地方的办学理念

虽然随着高职教育的不断发展，地方高职已开始意识到为地方服务的重要性，部分学校还将“为地方服务”作为办学指导思想的重要内容。但总的来说，由于受传统教育观念的影响，地方高职从领导到普通教师仍然缺乏主动为地方服务的意识，没有切实树立为地方服务的办学理念。一方面，受传统“象牙塔”精神的影响，高职院校还是习惯性地采取封闭或半封闭式办学，不愿或不屑于与企业、与地方进行主动联系与交流。另一方面，受几千年来“重学轻术”观念的影响，教师一般习惯于在校内从事单纯的教学或研究工作，而不愿或懒于与地方有关部门进行沟通，了解他们的需要，进行主动服务。虽然单纯的教学和科研工作也可以间接地服务于社会，但它不能满足地方的迫切需要和即时需要，也不符合高职教育的办学特点，更没体现出高职的办学优势。因此，要充分发挥地方高职的社会服务功能，首先必须更新教育观念，切实树立为地方服务的办学理念。

（二）健全服务地方的组织机构

当前，大多高职院校对服務地方的工作管理较弱，一般没有设置专门的职能部门，也没有明确现有机构在服务地方方面的业务职能，从而使服务地方缺乏组织保证，客观上造成该项工作难以有效开展。因此，要充分发挥学校为地方服务的功能，则有必要设立相应的职能部门或挖掘现有机构在为地方服务方面的业务职能。一方面，科研管理部门面向地方经济建设，面向地方企业需要的应用技术，克服科研课题片面强调学术性、理论性，轻应用的倾向，了解、调查地方经济发展和企业技术改造、产品开发急需解决的重大科技课题，鼓励并帮助教师接受地方有关部门或企业委托的横向科研课题，搞好协作攻关。另一方面，相关部门或系部要建立与地方的沟通机制，主动加强与地方政府及企事业单位的沟通与联系，建立有效的沟通机制，及时了解他们的需要，主动为他们服务，从而赢得他们的信任与支持。

（三）促进科技成果的生产力转化

当前，在高等学校如何有效地为地方发展服务成为我国政府和高等学校关注的焦点之时，高职院校要深刻认识到自身所肩负的历史使命，积极响应创新型国家建设，瞄准区域经济社会发展需求，大力推进科技创新发展，努力成为解决区域经济重大科技问题、实现技术转移、成果转化的生力军。一方面，要加强科技与创新团队的培养和管理，并着眼于高职人才培养目标，着力培养高素质、高技能、创新型人才，为技术成果的转化奠定人本基础。另一方面，要加强与地方企事业单位的合作，构建校地科技创新平台体系，利用高职院校拥有的各种优势，为企事业单位提供优质高效的服务，为技术成果的转化奠定技术基础。此外，还要以多种形式促进科研成果转化。比如，通过建立联合研究中心和科研基金，加快实施科技重大专项，带动技术革命，充分发挥高新技术产业化中的孵化和示范作用，使高职院校的科研成果及时转化成生产力，真正推动地方经济建设和社会发展。

（四）引领区域社会精神文明建设

高校是社会精神文明的灯塔，是国家精神文明建设的辐射源，担负着社会精神文明建设的重要任务。高职院校应立足地方社会的实际情况，主动融入当地生活，利用文化资源相对集中的优势，最大限度地实施社会文化服务，有针对性地、有目的地促进地方文化的繁荣与进步。首先，培养具有地方特色的复合型人才，为地方经济社会发展输送合格的建设者，这本身就是为当地文化服务的一个重要内容。其次，满足当地社会多方面的文化需要，做好特色文化项目的研究工作，积极营造具有地方特色的文化氛围和空间，也是地方高职院校责无旁贷的义务。再次，通过开展社会活动，发挥校园文化的引领和辐射带动作用，把校园先进文化推向社会并与之相融合，以自己的先进性对当地社会文化建设产生积极影响，这也是引导社会精神文明建设的题中应有之意。最后，学生社团活动也是校园文化的一个重要组成部分，也很有必要开掘高校学生社团活动和学生个人的巨大能量，为地方社会提供更直接更具体的服务。

总之，高职院校具有人才、科技和知识优势，是区域经济和社会发展的重要动力源，是地方经济建设颇具价值的倚重对象。积极为地方经济社会发展提供服务，不仅可以促进地方经济发展，而且可使高职院校实现自身价值。因此，为地方经济发展服务，既是贯彻党的教育方针的必然要求，也是高职院校特色发展的必由之路。

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