□韩少功

关于海南文艺事业科学发展的思考

□韩少功

海南发展文艺事业，有贯彻科学发展观和建设国际旅游岛之天时，有革命文化、民族文化、南洋文化等独特题材资源之地利，有初具规模和水准的宣传文化队伍之人和，这些是有利条件。但不利条件是小市场，即人口基数和市场空间很小；小财政，即地方财政对文化的投入在可预见的近、中期还十分有限，与大部分兄弟省市区不可比。在这种情况下，要实现文艺的大繁荣与大发展，必须立足省情，面对现实，突出重点，讲求特色，有所为有所不为，审慎选择突破方向、重点项目、资源配置、工作机制、组织方式等等，以实现效益的最大化，亦即实现文艺事业的科学发展。

一是积极尝试民办官助的投入机制。已有的经验教训证明，官方机构办文化常出现效率低下、资金短缺等障碍，而民营文化机构又较多短期行为，有时候显得公益性不强和导向性不彰。双方各有其长也各有其短。如何有效整合这两种资源，拧成一股绳，是迫切的形势需要。海旅集团、海南在线、中视文化、美丽道画院近年来成长壮大，已表现出海南省文化“民军”悄悄崛起的趋势，值得高度重视和积极利用。今后，有些重点的文艺项目，不妨以“引导金”、“辅导金”（台湾多用这种方式）等方式实行民办官助；或者以合作、参股、委托承办等方式，向有实力和有信誉的民营机构开放，以便小资金撬动大资金，小队伍带动大队伍，既保证方向和大局上的调控，又广泛利用社会的人力、物力、财力。比如影视创作一直是海南的弱项，多年来官办之弊（耗资太巨，效率低下等）与民办之弊（品味平俗，拿不出精品，上不了重大题材等）都有目共睹。如果以官方机构控制第一度创作，向民营机构开放第二、第三度创作，即采取“剧本保投入，拍摄市场化”的方针，就有可能互相取长补短，实现资源最优化配置，在重大题材影视创作方面把路子走宽。要做到这一点，关键点是文化“官军”一定要转换心态，积累同各路“民军”联手作战的经验，实现从经办到管理与服务的角色转换，切忌与民争利和惜权不放，把自己办不了、也办不好的事情统统包揽。

二是积极推进内合外联的生产机制。在相当一段时期内，因为小市场与小财政，海南的人才、资金等文艺生产要素都将处于短缺状态。因此海南的文艺事业要做大和做强，一定要注意广泛利用省内外两个资源，特别是要善于利用省外的人才、资金、营销空间等等，创新各种合作、联营、协同的方式，不求我有，但求我用。省琼剧院在创作《下南洋》剧目时，积极借用“外脑”，大大提升了琼剧的质量，就是一个成功的例子。眼下全国出版界已经开始打破行政区划，尝试跨省的兼并，以适应社会主义文化市场的发育成长。在可以预见的将来，这种跨地域合作或兼并肯定是一个难以阻挡的大趋势，是优化资源配置的必需。因此，海南文艺院团及其他文化机构是否一定要按行政区划各自分设，就是一个疑问。这些院团及其他一些文化机构，将来是否可以实现跨省联手，恐怕也须尽早进行谋划。比如海南、海口两个电视广播系统在一个很小的空间里重叠交叉，带来人才分散、建设重复、恶性价格竞争等问题，应该早下决心予以解决，以排除事业发展的制度障碍。有关基础文化设施的建设，今后也应省市分工互补，以避免重复建设，提高设施的使用效率。各文艺领域应积极探索用人、筹资等方面的新机制，放眼内地，放眼港澳台，放眼东南亚及全世界，寻找各种互利合作的机会，让更多优质的文化生产要素在海南开花结果。省文联曾建议建设“国际艺术家村”，拿出少许一点房源免费出租，吸引和容留境内外艺术家来海南创作与生活，这是法国多年来行之有效的举措，成本不高效果好，海南不妨借鉴。

三是大力健全科学和民主的决策机制。随着海南对文化投入增多，相关管理量越来越大，管理难度越来越高，决策的科学与民主就更加重要。文艺以及文化是专业性很强的工作，任何人都不是全知全能。如何建设社会主义先进文化，是一个全新的课题，还需要人们在长期实践中逐步探索和总结经验。中央领导在筹办奥运开幕式时说“最终由张艺谋决定”，就是尊重专家、尊重艺术规律的率先垂范。相反，如果那种说客靠忽悠圈钱、领导凭印象拍板、项目缺乏论证筛选、花钱缺乏跟踪监督的现象不清除，别说海南钱少，就是钱多也办不好事，甚至因为花错钱而鼓励了劣质产能，反而挤压和淘汰了高端产能。因此，建议今后有关领导部门根据不同文化门类，建立各种广泛吸收专家参与的论证、评审、监督问责机制，规范每个项目的立项与结项，防止重大决策的随意性、盲目性。有些重大的文化项目，不妨以公示社会的方式，广泛听取民意，集中大家智慧，使决策过程本身成为一个动员与宣传的过程，成为调动各方面积极性的过程。◎

□责任编辑：何雁 □编辑信箱：heyanyu＠sohu．com

（作者系海南省文联主席）

［编辑：何雁］