■叶文艳

农村图书馆建设的困境与出路

■叶文艳

一．我国农村图书馆建设的现状

兴办农村图书馆，首先必须认清农村图书馆目前的状况。至今我国仍有8亿多人口生活在农村，农村发展的快慢直接影响着我国现代化的进程。图书馆走向社会,走进农村，广泛地为民所用，为农村和广大农民提供信息服务不仅是图书馆工作和服务的一项重要内容，也是推进农村文化繁荣，促进农民素质提高的重要举措。

1．目前我国农村社区图书馆建设遇到的最大困难就是经费的严重匮乏，图书馆作为一项公益事业，几乎全靠政府拨款，其本身并不具备造血机能。许多图书馆在勉强运行，还有的徘徊在“破产”边缘。

2．我国虽进入了工业化中期，经济取得了长足的进步，但是政府对图书馆事业的扶持力度并不大。可以说农村图书馆的工作没有受到应有的重视，很多工作都未能落到实处。这就使得图书馆服务新农村时困难重重，不但服务的覆盖面小，而且效果也不明显。

3．目前各级图书馆在农村信息化建设中所发挥的作用很不对称，省、市级图书馆拥有丰富的馆藏，却无法直接为农民提供服务。而可以直接为农民提供信息服务的乡镇图书馆所提供的农业信息服务的数量、质量都难以满足农民的需要。同时，农村图书馆建设和服务还存在着地域上的不平衡。东西部图书馆事业发展差距巨大。东部的发展速度远远快于西部。

4．由于农民信息意识淡薄,信息素养较低,缺乏有效获取信息的能力以及主动获取信息的动力，很多人鲜有机会走进图书馆。由此产生了这样的矛盾:一方面,图书馆即便拥有大量农民所需要的信息资源,但不能有效地为农民提供；另一方面,农民由于各种限制和条件,真正能够对图书馆的信息资源进行利用的非常有限。很多人不能清醒地认识农村图书馆的正确走向和发展方向，也没有深刻认识到农村图书馆的性质和对农村、农业、农民的作用。因此，建立起来的农村图书馆产生实效的不多，没有达到预期的目的。

二．新时期农村图书馆建设的举措及对策

1．政府的财政支持是农村社区图书馆建设事业的根本保障。因为图书馆服务不以赢利为目的，这就更加需要政府部门的全力支持。因此各级政府要在财政上大力给予支持。贫困地区更要下定决心，不可一味追求经济发展速度。鉴于办馆经费与人员两个瓶颈问题，农村图书馆工作应与市场和企业挂钩，条件成熟时可吸纳民间资本融人。可以通过提供信息的方式有效连接起原材料产地与企业的需求，从中实现图书馆流动资本。

2．因地制宜，因势利导，为农村图书馆的建设和发展设计方案，制定计划。最需注意的是要根据当地特有的自然人文环境、经济文化建设以及人们对信息资源的不同需求，来合理安排服务工作，因地制宜、因人制宜地把农民急需的图书资料送到他们手中。只有融人地方生活，成为村民生活中不能分割的一部分，社区图书馆才有生命力。不同地区的农村图书馆建设的重点是不同的，要想使农村图书馆对当地的经济和文化发展起推动作用，那么我们在建设农村图书馆的时候就需要根据当地的主要经营方式和生产品种设计适合这一地区的农村图书馆藏书和运行方式。不能将全国各地的农村图书馆都建设成相同的类型，不能在设计农村图书馆建设发展方案时，不依据当地农村经济发展情况。比如对一个以生产茶叶为主的农村来说，茶叶的种植、加工、销售是影响这一地区农民生活水平提高的重点，那么这一地区的农村图书馆的建设就应该在普通休闲、学习信息资源建设的基础上，重点丰富关于茶叶种植、加工、销售等方面资料。用这些资料去指导这一地区农民的劳作，避免因为对种植和市场需求信息掌握不充分而导致一年辛苦劳作却换来低回报的后果，挫伤农民的劳动积极性。合理安排开馆时间《公共图书馆宣言》中要求图书馆应在对使用者便当的时间开放，农村社区居民与城市社区居民劳作时间不尽相同，因此要合理安排开馆时间。如适时调整农忙和农闲时期的开馆时间，重视晚间开馆成效，保障节假日、双休日的开放，以提高图书馆的利用率。

3．要充分认识到农村图书馆要有更好的发展，科学的管理和良好工作秩序的建立至关重要，从而提高工作效益和质量。强调制度管理，促进工作秩序条理化和正规化。制定工作职责范围，责任到人。引入竞争机制，调动员工工作积极性，对工作实行定额管理，加快发展，争取各方面支持。

4．图书馆建制向农村延伸必须有法律保证。全国政协委员、前文化部副部长、国家图书馆馆长周和平呼吁，为响应温家宝总理政府工作报告中提出的“大力发展文化建设”的要求，我国应加强文化领域的立法工作。图书馆作为一项公益事业，一直由政府主导。从建国到现在，我国政府也一直努力将图书馆的建制向农村延伸，以便培养高技能、高文化、高素质的新型农民，为新农村建设提供源源不断的发展动力。但是，通过以上论述可以看出，图书馆建制向农村延伸的进程不断被打乱。造成这种情况的原因不少，但关键还是没有法律上的保证。

5．发挥馆藏资源优势,加强宣传培训,实现信息上门服务。县一级文化馆加大改革、注重宣传，可以通过对馆员敬业精神与专业索质的培养为基础改善其服务，开展长期的、深入人心的图书馆宣传工作。镇一级应当做到镇镇有，且各镇根据村民的要求办出特色，注意收集整理地方文献，及时编发所收集的各种信息资料，将图书馆工作真正搞活。村一级应达到两个到三个村至少有一座图书馆的目标，主要以收集整理读者反馈信息为主，开展问卷调查，及时了解农民所需，必要时可上门服务，将文化知识送到农民朋友家里,在图书馆的文献信息资源(信息源)与农民(信息受体)之间,通过图书馆工作人员形成一条有效的交流渠道。

6．积极提供援助与主动寻求帮助。社会主义新农村建设中对公共文化服务体系的建设的大力关注和投资，让农村图书馆面临大好的发展机会。大中型图书馆和高校图书馆，有责任和义务为农村图书馆的发展提供力所能及的帮助。尤其是农业高等院校图书馆更应该利用其农业信息资源的优势，为农村图书馆的建设提供援助。各个图书馆在一定范围内也需要建立合作，将有限的资源、技术、人员优化到最高，才能为农村图书馆的发展提供最佳的帮助。对于工作人员而言，应以本地人才为主，选择性地引进专业扎实，又具有管理、公关等能力的高素质人才，尽量减少流动。在遇到困难的时候能够积极主动地向专业图书馆人员寻求帮助，寻求答案，真正实现“互动”。

7．发起爱心募捐活动。我国的公共图书馆特别是农村图书馆的建设仍然任重而道远,可谓路漫漫其修远兮,需要社会各界人士的大力支持以解决发展过程中的困难。我们应当积极鼓励集体、个人的投资、捐款并把它作为农村图书馆建设的一种有益补充；接受名人名企的捐助，鼓励兴办私人图书馆等等。可以制定相关的法律制度，或借鉴国外设立基金会、图书馆之友等非赢利和非政府组织。

三．结语

随着社会经济、文化的发展，农民和农村需求对知识的渴求也是不断上升的，这是任何社会形态下需求变化的普遍规律。正是认清了这个变化规律，我们党才在“建设社会主义新农村”这个重大问题上，认识一次比一次深刻，工作思路一次比一次明确，内容一次比一次丰富，新农村建设在全党工作中的位置也一次比一次突出。通过回顾图书馆服务新农村建设的历程，我们既感受了图书馆事业的快速发展，也目睹了其步履的蹒跚。我国的图书馆事业只有在农村繁荣起来，才是真正的繁荣。