侯 鹏

[关键词]《行风热线》;舆论监督;新闻

我国目前正处于计划经济向市场经济的转型阶段,社会经济利益主体与受众需求日趋多元,传统思想观念与现代的思想观念强烈碰撞,在这种情况下,新闻宣传如何在坚持无产阶级党性原则的前提下提高舆论监督,更好地影响人、引导人、感召人,这是摆在新闻工作者面前的重要任務。黑龙江人民广播电台新闻广播《行风热线》节目自从2003年5月10日开播以来,在实践中我们不断改革创新,开拓进取,积累了许多成功的经验,其中很重要的一条就是舆论监督必须做到客观性、适宜性、建设性和科学性。

一、恪守新闻职业道德,加强舆论监督的客观性

从《行风热线》开办至今,我们始终坚持新闻真实性原则,恪守新闻原则,客观、公正地进行新闻报道。我们深知,真实性是新闻的灵魂,而舆论监督类节目由于影响力大,更应该如此。所以对于《行风热线》接到的每一条线索,特别是每一个接进直播间的电话,都认真进行核对,反复推敲,务必保证接进直播间的电话内容真实,做到对收听节目的听众负责,对参加节目的部门负责,也是对我们节目本身的负责。此外,为了了解问题的全面情况和政府相关部门对问题的处理情况,节目组的编辑记者经常下到基层回访听众,几年中,走遍了全省的大部分市县,和反映问题的听众朋友贴心交流,和处理问题的部门一起现场办公,努力把最真实的声音带回直播间。

二、适时适地办节目,有效提升舆论监督的适宜性

报道的适宜性是指要根据时势的需要做相应的新闻和节目,选择适当的、最佳的报道时机,争取获得最大的宣传效益。特别是舆论监督类节目,它不同于一般的群众批评,具有强大的影响力,所以传播什么样的内容,应该在何时何地传播,至关重要。既要考虑到受众的利益,也要考虑到社会秩序的稳定,以及党和政府的全局工作。从《行风热线》7年多的经验来看,在有效提升舆论监督的适宜性方面,我们主要抓住了两点,一是传播的时机,二是传播的地域。

例如,2007年4月,在春耕来临之际,节目组在绥化举办了《服务三农、关注春耕》大型户外直播。省农委、水利厅、财政厅、工商局、畜牧兽医局、气象局等全省9家涉农职能部门走进绥化,现场接受农民朋友的咨询和投诉。这次直播既是《行风热线》开播以来第一次组织的户外直播,更是对参加《行风热线》节目的政府部门工作作风的一次检阅,同时也深深地体现了《行风热线》节目组根据时势,适时适地办节目的态度。

三、扩大传播效果,提高监督效力,增强舆论监督的建设性

我们认为,新闻报道的建设性包括两个方面,一是新闻本身提供的内容起到传播信息、让听众广泛知晓的作用,二是由于媒体的介入引发相关部门的重视,加快问题解决的作用。两方面一个体现在公共服务上,一个体现在舆论监督的有效性上。《行风热线》是一档舆论监督类的热线节目,因此我们特别重视监督的力度和效果。很多舆论监督类节目,只重监督,不重效果,有些记者往往在采访了一个新闻事件,做出了一篇新闻报道之后,就不再跟踪问效,对于所采访的事件最后的结果以及处理、解决的情况不再关注。所以很多记者采访过的事情,因为缺乏后期的继续监督,而不了了之。《行风热线》则不同,从开播的时候起,我们就谨记听众反映的问题没小事,力求做到让每一位反映问题的听众,每一个听众电话都能得到有效的回音,因此在每周一开办了《行风回音壁》节目。做客《行风热线》直播间的部门在十个工作日后会再次走进直播间,对当天节目中受理的听众问题进行反馈,为了保证监督的有效性,节目组不只听取部门单方面的反馈,还邀请反映问题的听众根据自己问题的处理情况拨打热线,进行电话反馈。节目组的记者会在每期《行风热线》节目接到的所有问题中选定一定的比例进行追踪采访,记者深入新闻现场、在第一线了解最真实的新闻事实,体验新闻采访对象和新闻事件,采写体验式的新闻报道,让报道更具影响力,更有建设性。

为了引起各部门对自身形象、工作作风的进一步重视,为了让问题解决得更彻底,让舆论监督更有建设性。我们还根据听众提供的线索,在直播前对典型性强、行风问题突出的事件提前介入采访。在2010年的关注农资打假专题节目中,《行风热线》特别邀请了省农委、工商、质检、畜牧和供销社的嘉宾做客直播间,为广大农民朋友解决燃眉之急。节目之前,一位绥化听众打来电话,他说自己购买了质量有问题的肥料,向绥化市北林区工商局反映,却始终没有得到处理,而且当地工商局的一位副局长在接待他时态度非常不好。在工商局做节目之前,我们记者跟随这位听众一起,来到绥化市北林区工商局进行了暗访,正如这位听众反映一样,这位局长不但不予接待,而且态度极其不好。在采访录音播出之后,省工商局领导非常重视,局长孟祥君当即表示,如果问题属实一定会严肃处理。节目播出之后,这一问题确实得到了有效落实。该名副局长在全局工作会议上做出了深刻检讨,并向反映问题的听众表示了由衷的道歉。

正是因为节目富有种种具有建设性的有效的监督手段,《行风热线》开播7年多以来,总共受理听众问题18 000余件,办结近17 000件,听众满意率高达95%以上。

四、正确行使舆论监督权,注重监督的社会效果,增强舆论监督的科学性

新闻媒体实施舆论监督,绝不能为了求得什么轰动效应,也不能为了图一时痛快,而是一种对党、对人民、对事业负责的监督。因此,《行风热线》在开展舆论监督的时候,始终遵循有利于社会稳定的原则。比如,在2010年的节目安排上,我们就充分考虑到了这一点。2010年,特别是下半年,由于种种客观原因,我国物价呈现出结构性上涨的趋势,我们从维护社会稳定的大局出发,在下半年不再播出市场上价格轮番上涨的信息。同时邀请物价等相关部门做客直播间,从正面表明市场上物质供应充足,价格上涨只是结构性的,一段时间的现象。从而维护了社会和谐稳定。

唯物辩证法认为,“度”是一事物保持自己的质的数量限度、幅度、范围,是质与量的统一。对那些问题集中、矛盾突出的部门,我们在接听电话时坚持做到张驰有度,绝不能戴着有色眼镜、报着不正常的心态,使部门与群众之间的矛盾更加激化。尤其对那些是非不清,已经进入司法程序的问题坚决不受理,以不干扰司法的公正性为原则。

通过七年多的实践和发展,现在《行风热线》节目能够始终保持舆论监督和正面宣传的有机契合,努力提升舆论监督的客观性、适宜性、建设性、科学性,舆论监督的引导水平有了很大提高。2010年将是《行风热线》节目不仅从周播改为日播,而且与黑龙江电视台合作,即将在一个专业频道上播出电视版的《行风热线》,届时,《行风热线》必将再次扬帆远航,奏响华美乐章。□(编辑/李舶)