2010年省级财政总支出计划安排1564.25亿元。其中，用于促进经济发展和产业结构调整的支出为83.82亿元，占5.36％；均衡区域公共服务水平、帮助市县增强发展后劲的支出为662.56亿元，占42 36％；用于改善民生、提供公共服务的支出为539.78亿元，占34.51％；用于建立应急预警机制、防范风险的支出为37.27亿元，占2.38％；用于维持省级政权运转的支出为142.84亿元，占913％；上解中央的支出为97 98亿元，占6.26％。省级财政支出结构体现了保障公共服务、保障民生支出、保障经济发展、保障区域均衡的支出要求。

1月29日，广东省财政厅厅长刘昆在省第十一届人民代表大会第三次会议上，作《广东省2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告》。

支出安排

2010年省级财政用于经济建设方面的支出安排，主要如下：

1贯彻落实中央扩大内需政策和“三保持一促进”中心工作，充分发挥财政在稳增长、调结构、促发展中的积极作用。

一是狠抓重大项目建设.促进投资稳定合理增长。继续安排欠发达地区产业转移园区发展专项转移支付资金15亿元，对省14个欠发达市和江门市各补助1亿元；支持省基础设施建设，安排省铁路建设投资集团铁路项目资金本金投入2.92亿元。

二是深入扩大内需，增强经济增长内生动力。比如，支持中小企业平稳健康发展，安排中小企业发展专项资金1.8亿元、中小企业博览会经费0.48亿元、民贸企业贷款贴息0.2亿元，通过调整支出结构和扶持方式集中加大对中小企业的扶持力度。

三是加快建设现代产业体系和培育战略性新兴产业，推动产业结构调整优化升级。比如，安排重点产业发展专项资金10亿元，支持关系产业全局的关键领域、战略性新兴产业的领头项目以及欠发达地区产业发展；突出发展现代服务业，安排现代信息服务业发展专项资金1.9亿元、现代服务业发展引导专项资金1亿元、发展现代流通业引导专项资金0.3亿元。

四是进一步推动自主创新，增强经济核心竞争力。如，安排自主创新专项0.85亿元、省级企业技术中心专项资金0.5亿元、科技型中小企业技术创新专项0.5亿元等。安排广东产学研省部合作专项资金4亿元，加强省部产学研创新联盟建设、组织实施省部产学研合作重大科技专项等安排2.64亿元实施引进创新、科研团队和领军人才计划、培养及奖励高层次人才等。

五是力促外经贸稳定增长，提升对外开放水平。如安排外向型民营企业发展资金、出口信用险专项资金、出口企业开拓国际市场专项资金等1.72亿元。

2支持宜居广东建设，推进生态文明建设工程，构建资源节约型、环境友好型社会。比如，安排节能减排和可再生能源专项资金1亿元、经贸口节能专项2亿元；加快淘汰落后生产能力，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，安排淘汰落后钢铁产能补助0.1亿元。

3深化财政体制改革，加快推动区域协调发展，实现区域间基本公共服务供给适度均等。

在保持分税分成财政体制框架相对稳定的基础上深化省财政体制改革，坚持有利于促进基本公共服务均等化和主体功能区建设、先富帮后富、兼顾效率与公平、整体设计与逐步推进相结合的原则，着力调整和完善转移支付制度和财政运行机制，实施生态激励型财政体制，探索建立横向财政转移支付机制，积极推进省直管县财政改革试点，建立健全县以下政权基本财力保障机制，努力推进区域协调发展。

2010年共安排对市县的各项财力性及专项性转移支付补助728.27亿元，包括，安排均衡性转移支付及调资补助175.39亿元，增强市县基本公共服务保障能力；安排增值税、消费税、所得税以及成品油价格和税费改革等税收返还支出337.47亿元，实现财政体制平稳运行；安排农村税费改革补助支出26.88亿元、县级基本财力保障机制奖补资金3.43亿元，帮助基层维持正常运转。

体制改革

报告还强调，围绕省主体功能区规划和推进基本公共服务均等化的要求，开展新一轮省以下财政体制改革，促进各级政府财力与事权相匹配，引导地方政府进一步解放思想、摆脱传统路径依赖。

1进一步改进和完善一般性转移支付激励型财政机制，对优化发展区域和重点开发区域，继续实施以经济发展为基本导向的一般性转移支付激励型财政机制；对生态优化区域，引人生态考核机制，实施以生态发展为基本导向的一般性转移支付激励型财政机制。

2探索建立推进基本公共服务均等化横向转移支付机制，按照先富帮后富、点对点对口帮扶的要求，帮助欠发达地区提高基本公共服务水平，逐步缩小区域间基本公共服务差距。

3逐步理顺省以下各级政府分配关系，探索建立县、镇、村的隔层保障机制。对财力困难县，采取省规范化转移、市积极支持的方式，建立县级基本财力保障制度，确保基层政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实党中央、国务院各项民生政策的基本财力需要；对财力困难镇，实行省专项补助、市统筹等办法予以保障的制度，确保镇级基本运转的财力需要；对贫困村，采取省市补助、县统筹的办法，建立运转经费保障制度，确保村级组织开展工作的基本财力需要。

强化管理

今年，广东将把加强新形势下财政管理工作作为一项重点工作抓好，以绩效优先、约束有力、规范透明为导向，强化财政支出管理，不断提高财政科学化、精细化管理水平。

建立健全完整的政府预算体系，深入推进国有资本经营预算、社保资金预算制度建设；加强预算编制管理，逐步推进预算编制细化到“项”，进一步加强部门预算编制改革与政府采购、资产管理、项目绩效评价等财政改革的衔接，提高预算编制完整性；

规范专项资金的设立、执行、监督检查和调整撤销，提高年初预算资金到位率；

加强预算执行管理，强化资金分配、拨付、监督问效等各项职能，深化部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”管理、绩效评价、资产管理、财政监督等各项支出管理改革；

深化省级财政竞争性分配机制改革，组织对各中标园区省产业转移竞争性扶持资金使用开展绩效督查，扩大改革试点范围；

切实防范财政金融风险，加强地方政府债务和融资平台管理，逐步推进将政府债务纳入财政预算管理、建立风险评价预警体系、对债务进行绩效评价等工作，加强中央专项再贷款、省级防范化解金融风险准备金及省级有偿资金的管理。