陈连刚

1 强调安全施工的背景

我国处于经济建设快速发展时期,尽管受到世界金融海啸的影响,建筑业也仍旧持续走高,据国家统计局消息,2008年前三季度,全国建筑业企业完成建筑业总产值37 552亿元,同比增长22.8%。全国建筑业企业房屋建筑施工面积43.72亿m2,同比增长15.6%。全国建筑业企业总收入34 379亿元,同比增长24.5%。全国建筑业企业实现利润总额835亿元,同比增长26.8%,可见建筑业市场方兴未艾,势头强劲。但是建筑安全事故也层出不穷,不容乐观,所以安全施工刻不容缓。

2 国家对安全施工的要求

今年下半年,我国的安全生产工作将面临一系列新情况、新问题和新挑战,安全生产任务十分艰巨。

今年上半年,我国经济企稳回升,对安全生产工作提出了更高的要求。随着国家扩大内需经济刺激计划的实施,各类基础设施建设项目逐渐增多。在这种情况下,更要加大对项目的安全监管力度,杜绝各类安全事故。要严格实行安全生产设施“三同时”制度(即新建、改建、扩建项目和技术改造项目的安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产),防止安全事故发生。

住房和城乡建设部日前发出通知,要求集中开展建筑安全生产隐患排查治理和督促检查工作,落实安全生产责任制,针对工程项目中危险性较大的分项工程制订安全施工专项方案。

强调要正确处理保增长、保民生与安全生产的关系,在做好安全生产工作的同时实现经济平稳较快增长。

3 安全施工的方法

3.1 安全施工从基层抓起

1)班组是企业的细胞,是企业最基本的生产单位。每个人就像机器上的螺丝钉和零件,只有保证这些细小的部位都准确到位,才能保证这架机器的正常运转,因此,企业的安全管理必须从班组抓起,只有班组安全得到保障,企业的安全生产才能有保障。

2)首先确定班组为安全管理的重点,组长是班组的核心,既是生产者,又是管理者,具有承上启下的特殊作用。发挥“领头雁作用”的组长是否认真坚守职责,直接影响安全事故的发生与控制,因此搞好班组安全管理,必须抓好对班组长的管理。

组长要牢固树立责任意识,对组长进行安全教育,加强安全施工的学习,使其心里要树立对企业和员工安全高度负责的目标,身体力行起模范带头作用,带领员工严格遵守各项规章制度。杜绝一切不安全因素,及时发现并撤除安全隐患,引导并校正施工人员的违规操作,达到安全施工。

积极放权给组长,确立组长的威信,恩威并重,使组长确实具有控制其他施工人员行为的力量,“榜样的力量是无穷的”,树立安全生产的标兵,形成“比、学、赶、帮、超”的良性循环,进一步促进安全生产的发展。

3)强化建筑安全员的监督作用,培养安全员高度的责任心,踏实严谨的工作作风。使他们做到：工作作风要实、标准要高,了解情况要细、检查管理要严,传达信息要快、落实文件要及时,思考问题要多、检查交流要勤。

安全员要有良好的心态,开阔的胸怀。在班组安全管理中,安全员经常会得不到别人的理解,甚至会得罪人,因此培养安全员要不怕委屈,善于在逆境中开展工作的精神。

班组成员要落实安全“岗位责任制”,安全工作直接关系到班组每位成员的切身利益,归根结底是广大员工自己的事情。为了使每位员工都能认识到安全生产的重要性,并能自觉地参加管理,堵塞事故发生的漏洞,就必须落实安全责任,明确岗位职责,实现自我管理,自我约束。同时,全员实行签字安全责任状、交纳安全抵押金,风险、责任共担也是个好方法。

3.2 “注重实效”是安全管理的根本

1)安全目标要贴近“实际”。班组的根本任务是安全、文明、优质、高效地完成各项生产任务。因此班组在实现安全管理目标的过程中始终要把“安全”放在首位。安全目标是班组技术与管理水平的综合反映,应从班组的实际出发,制定相适应的安全目标。目标过高,无法实现,会导致班组成员失去信心;目标过低,容易实现,又会失去鼓舞作用,使班组成员没有干劲。因此目标制定应来自于实际,又略高于实际。

2)安全教育要突出“实效”。根据统计,事故发生的绝大多数与人的因素有关。因此,必须把安全教育工作放到首位,使员工从被动的“要我安全”转变为主动的“我要安全”。安全教育可分为：a.正面教育。树立先进典型,以先进事迹为榜样,促使职工自觉增强安全责任心。b.反面教育。以事故案例为教材,使员工牢记血的教训,时刻引以为戒。c.奖励教育。对工作认真负责、遵章守纪、及时发现和排除设备隐患、避免人身伤亡和重大设备损坏事故的有功人员,要大力宣传、表彰,并给予奖励、重用。d.处罚教育。对因工作失职、自由散漫、麻痹大意者,要严格按照规章制度给予处罚和处分。

3)技术培训重在“实用”。a.对新参加工作的人员进行严格的岗前技术培训,合格后才能上岗见习。班组业务培训内容包括：本班组所辖作业环境、设备构造、原理、技术状况,运行维护中的操作要领以及有关的安全技术规程。b.班组整体技术水平高低,体现在班组成员对本岗位实用技术的掌握和运用的能力上。因此班组要对全体职工进行业务技术培训。

4)制度管理贵在“落实”。制度管理的目的,在于贯彻安全生产的规章制度和法律法规,提高班组安全管理水平,增强员工遵章守纪的自觉性,规范安全行为,促进班组安全生产。因此,安全规章制度的贯彻落实极其重要。

要严格执行国家标准和本企业的安全操作规程、管理制度。对于生产班组来说,它是实现安全生产的根本保证。

要结合班组的工作实际,积极开展各项安全活动,如岗位练兵、反事故演习等,加深班组成员对有关规章制度的理解和认识。

要分解管理任务,明确个人责任。按照全员参与、全国管理的原则将安全制度管理的目标分解到班组每一位成员,从而提高班组成员参与管理的普遍性和积极性。

3.3 正确处理安全与进度、成本的关系,提升管理水平

1)正确处理安全与效益的关系。企业生产中出现无论大还是小的安全事故,都会造成停机停产现象,这不仅影响员工的自身效益,也给企业造成损失。事实证明,事故是最大的浪费,是对效益最大的损害。而安全出效益,安全本身就是效益。因此在班组生产中,要树立全局观念,明确安全与效益的辩证关系,在安全与效益发生矛盾时,坚定不移地把安全放在第一位。2)正确处理安全与进度的关系。安全是进度的保证,进度是效益的前提,没有良好的安全作业环境,进度不可能提高,效益也无从谈起。在班组生产中,要在“安全第一”的方针指导下,纠正单纯追求经济利益的思想。3)安全生产不仅关系到企业的经济效益和社会影响,还关系到每一位员工的切身利益和家庭幸福,可见安全对促进稳定具有重要的意义。

综上所述,加强班组安全生产管理,是企业一项至关重要的工作,是企业各项管理工作的重点,是企业健康发展的根本保证。安全就是效益,是生命,是科学,是一项实实在在的工作。安全是管理者要做的,也是生产者要做的,更是全员要做的事,这就需要我们大家共同努力、携手打造安全生产、安全施工的和谐环境,共创人类文明、平安幸福的理想家园。

[1]许健威.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑,2008,34(10)：210-211.