康昌平

柳林县城区位于县境中部的三川河畔,城市规划区范围包括柳林镇、穆村镇的全部行政区范围,薛村乡的新庄、嫣哉、董家庄、薛村、高红、八盘山、田家岭、邢家庄八个行政村,规划区南北宽5 km,东西长20 km,总面积约 100 km2。其中,主城区为柳林镇驻地,沿三川河畔,东起寨东村,西至庙湾村,南北宽2 km,东西长约6 km,总面积12 km2。地形狭长,依山傍水,所以形成以东西向的清河东大街,清河西大街为主轴线的“丰”字形道路骨架,南北路为次干道,包括南门沟路,石家沟路、田家沟路、双塔路、庙龙路等。主要对外交通包括从青岛至银川的307国道和柳石线、柳结线,其中,307国道由东向西沿三川河横穿城区而过,柳结线、柳石线南北贯穿城区。

近几年来,城区道路虽然有了较大发展,但远不适应经济建设的需要,存在的问题越来越明显地浮现出来,主要有以下几个方面:

1)307 国道过境干道穿城而过,日流量达到5 300辆次,既影响了城市的正常运作,又给城市交通带来很大的压力,特别是城区过境环城路的交通事故频发,2002年96起,2005年119起,2007年124起,呈现上升趋势,同时严重地污染着城区环境(脏乱差),已对城区构成了威胁。

2)东西主干道(清河西大街、清河东大街)单一,道路狭窄,交通量过大,据调查,柳林县城大小车辆由2000年3 277辆增至2007年8 267辆,交通拥挤现象比较严重。

3)南北次干道未按规划开通(包括田家沟路、南门沟路等),路面曲折狭窄,通行能力差,拥挤、堵塞现象严重。

4)煤炭运输借用城市道路,严重干扰了城区道路的正常运行,而且大吨位车辆从无到有,肆意乱行。据调查,过往城区30 t以上的车辆日流量达到3 150辆次,既对城区环境形成极大的污染,又严重损坏了道路(滨河东路、桥东街的破坏之因)。

5)缺乏静态交通,无停车站场,车辆皆沿人行道、车行道乱停乱放,缩减了城市道路的有效使用面积。

6)沿街商铺店外经营较多,马路市场挤占道路,形成交通堵塞不畅。

如何改善城区道路交通的状况是摆在我们面前的重要课题。因此,我们首先要科学、合理地进行城市道路交通规划设计,提高城市的运转效能,提供安全、高效、经济、舒适和低公害的交通条件。其次要在城区道路的建设、管理上狠下功夫。为此,就道路系统规划方面,提出以下几点建议:

1)对外交通改线绕环城。307国道、柳石线、柳结线为贯穿城区中心的过境公路,应绕城而过。规划建议把横穿城区中心的307国道收到城南穿山架河而过,即从寨东向南山沿经上青龙、青龙山体隧道至锄沟,然后沿三川河南岸高架向西经康家沟、沙曲、堡上,绕过城区。现在将要动工的薛家湾至宾馆一级公路(36 m宽),建议路、街结合规划建设,为国道改线后形成薛家湾街奠定基础。柳结线从董家沟起向东至杨家港沟绕山而出直通307国道;柳石线自庄上村向东途经陈家湾沟绕山直通307国道,向西沿兴沙公路至沙曲连接改线的307国道,这样就彻底改变公路直穿越区的状况,有效地避免不必要的入城交通对城市道路交通形成的过多冲击,也有利于过境交通方便地绕过城市,而减少了过境车辆对城区的环境污染,为城市创造安全、卫生、舒适的环境。

2)煤炭运输开通专用线。柳林是煤焦基地,号称“煤都”,煤焦运输道路借用城区道路穿越而过由来已久,这样,既严重地污染了城市,又对城市交通形成很大压力。对此,规划建议锄沟方向,屈家沟方向的煤炭运输改变借用城市道路的状况,开通南山、北山煤炭运输专用线,具体情况可结合上述柳石线、柳结线的改道工程,协调合建。

3)城区道路完善网络建设。a.东西方向道路系统。城区地形东西狭长,交通量比较大,主要依靠清河西大街,清河东大街运作。近来开通了滨河东路、滨河西路(307国道借用)对城区东西向的通行有所缓解,但仍不能满足需要。所以,规划建议桥西区(贺昌组团)逐步拓宽清河西大街(由30 m拓为40 m),更重要的是要拓宽背道道路,东起清河广场,沿背道至双塔寺,道路宽度为7 m,保证畅通。这样可以承担背道附近及其以北居民的东西方向出行,并有效地吸引和缓减清河西大街的通行量。再者应扩建打通来福西街以西的东西向的新街道路,逐步完善城区道路,这样就由“十”字形变为“井”字形的道路系统,形成了网络,实现四通八达。b.南北方向道路系统。城区地形南北方向有五条大沟,集中城市居民,道路需求量多。所以,应拓宽已建的石家沟路和南门沟路,开通田家沟路、双塔路、庙龙路,道路宽度均为24 m,便于居民的便捷出入。特别是田家沟路的开通迫在眉睫,交通量大,道路窄小,拥挤、阻塞现象比较严重,应及时开通。c.改造滨河路,营造优美舒适的沿河生活岸线。307国道改线后,归还借用的城区滨河西路(从清河广场沿河岸至庙湾段),对此进行改造,由交通性道路改为生活性道路,沿清河北岸结合清河治理,植树种花,蓄水养鱼,营造舒适宜人的滨河生活岸线,为城市居民社交、游憩等活动服务,是城市居民休闲娱乐的好去处。d.修筑城市桥梁,沟通两岸。柳林城区三川河穿城而过,沿河两岸生机盎然,但是两岸的沟通不够方便,按照规划要求,尽快修筑城市桥梁,包括:青龙大桥、罗候沟桥、上青龙—杨家港桥、庙湾—康家沟桥、贺昌—南山人行吊桥、青龙—薛家湾人行吊桥六座,方便南北两岸的沟通与交往。

4)静态交通建设要加强。城区脏乱差根本原因之一就是没有一定数量的停车场、停靠站点,柳林城区按照城市规划应设足够的停车位和停车点,建议桥西街应尽快设立停靠站点。根据城市规划,新建、改建、扩建的大型旅馆、饭店、商店等公共建筑和商业街(站)必须配建或增建停车场,小型公共建筑必须配建自行车停车场。居民住宅区应根据需要配建相应的停车场。机关、团体、企业、事业单位应根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场。这样就可以有效地消除车辆的乱停乱放,改善道路交通状况,保护交通安全畅通。可是,现在柳林人的意识是:一拆就建,临街(清河西大街)没有一处公建用地,建议在清河东大街的开发建设中,首先留足一定数量的公建用地。

5)道路管制严格执行建筑退让红线,彻底取缔店外经营和马路市场。由于传统观念影响,城市意识淡薄,多数建筑紧贴道路红线修建,而且临街,临路建筑为商业经营性的,没有足够的疏散空间和缓冲间距,只好挤占道路,缩减道路有效面积,影响道路正常使用。不仅如此,更有甚者,就是临街经营户干脆把商品摊摆在门店以外人行道上,或者是游商游贩推车停于道路中央叫卖,全然不顾交通阻塞和刺耳的喇叭声。由此可见,临街道路建筑必须按照规划要求,退让道路红线修建。而且,城市道路交通建设必须辅以严格的交通管制,坚决杜绝马路经营行为,确保道路的正常使用。

综上所述,改善城区道路交通状况是一项系统工程,必须首先严格按照城市总体规划要求,规划好、设计好,才能够建设好;其次是要求设立严格的交通管理规定,进行交通行为的控制;最后是要提高市民的交通意识,全民维护交通畅通。只有这样齐抓共管,才能有效改善城区道路交通状况,改善人居环境,营造我们共同的美好家园。

[1] 闫常鑫.紧凑城市与城市交通布局[J].山西建筑,2008,34(20):63-64.