中华女子学院 中国科学院地理科学与资源研究所 李炯华

中华女子学院 杨丽

湖北房县旅游业SWOT分析与发展对策①

中华女子学院 中国科学院地理科学与资源研究所 李炯华

中华女子学院 杨丽

房县位于湖北省西北部，自然和人文旅游资源丰富，近年来旅游业蓬勃发展。本文采用SWOT分析法，对房县旅游业发展的优势、劣势、机遇和威胁进行了综合分析。在此基础上,提出相应的房县旅游发展对策。

旅游业 SWOT分析 发展对策 湖北房县

1 区域概况

房县地处湖北省西北部，介于大巴山和武当山之间。房县旅游资源得天独厚，境内神农峡以其水碧、峡幽、峰险、石怪、洞奇、瀑绝令人叹为观止。房县有悠久而精深的文化内涵，神农文化根植深厚，忠孝文化源远流长，流放文化博大精深，野人探谜悬念丛生。有“尧子丹朱居住地、炎帝神农尝草地、周朝太师食邑地、帝王将相谪居地、神秘野人出没地、战争年代根据地”之称。为了将现有的旅游资源转化为经济优势，近年来，房县县委、县政府开始把旅游业作为富民强县的主导产业重点培育，围绕建设“旅游热县”的目标，进行了一系列的旅游开发建设，取得了一定的成果，但是还没有进行资源整合和高品位的深度开发。

2 房县旅游业的SWOT分析

2.1 优势分析

(1)从旅游资源禀赋上看，房县的旅游资源数量多、类型相对齐全，拥有《旅游资源分类、调查与评价》国家标准中的全部八种主要类型。其中“神秘野人”具有较高的知名度和炒作空间，流放文化和温泉资源也有一定特色和开发潜力。丰富的旅游资源为房县旅游业发展提供了良好的基础条件。

(2)从区位条件看，房县北连武当山，南接神农架，区位条件较好。房县是神农架保护区通往武当山的必经之地，具有依托高品位的成熟景区的区位优势，对旅游发展提供了很好的基础客源。

(3)从政府管理方面看，房县旅游业发展得到政府领导的高度重视，高起点开发经营、做强做大旅游业、使旅游业成为促进当地经济的“拉动工程”，已得到全县上下的普遍认同。政府部门对旅游业提供了有力支持并发挥主导作用，积极引导、协调和筹措资金，并面向社会招商引资，为房县旅游发展和经济腾飞创造了良好的环境。

2.2 劣势分析

(1)旅游开发程度较低，尚未形成旅游品牌。房县旅游资源丰富，历史文化深厚，但是各景区、景点之间空间分布零散、彼此孤立，特色还没有充分体现。旅游资源开发的深度和广度远远不够，至今未能在景点建设上形成有代表性的突破点，尚未形成房县“大旅游”的概念，也没有深度挖掘更深层次的文化内涵，缺乏个性鲜明、统一的旅游主题形象和宣传口号。

(2)生态保护力度不够。房县以其特有的自然景观和深厚的历史文化已经开始吸引部分游客慕名而至。但是，由于缺乏前期统一规划，部分景区内出现了与自然景观不和谐的建筑，必须重新规划设计，景区内不宜大兴土木，而应还景于景，注重人造景观与自然景观的协调，完善各项基础设施建设。

(3)旅游业缺乏雄厚的地方经济支撑。房县地处山区，经济还比较落后，尚未形成完整的旅游产业体系，旅游业“六要素”各环节还不配套，基础设施建设还不能满足旅游业发展需要。房县的区域经济发展水平较低，整体经济实力较弱，经济发展和产业升级的基础不牢固，地方经济对旅游业的支撑作用有限，自我发展能力薄弱。

2.3 机遇分析

(1)国家实施“西部大开发”和“中部崛起”战略，房县地处中西部结合部，旅游业是“西部大开发”和“中部崛起”战略中的热点产业之一，房县可借此机遇有所作为。房县作为连接武当山和神农架的结点，随着“一江两山”的全面开发，房县作为过境旅游的最佳停留点，其地位将得到有效提升。

(2)国内旅游市场的发展趋势正从单纯观光游览向观光与度假并重发展，近年更从远程观光旅游向短程周末度假过渡，房县不仅有优美的自然风光，更有地区著名的温泉，有较佳的市场契入点。

(3)各级政府对旅游业的重视，将有利于房县旅游的发展，以政府为主导的旅游开发体制已经形成。

2.4 威胁分析

(1)能否策划对游客产生强大吸引力、符合市场需求的特色旅游产品。房县距离武当山、神农架等主要旅游目的地较近，相邻地区同质旅游资源较多，且知名度高。除“野人”传奇外房县旅游资源特色不够突出，难以构建为主要旅游目的地。

(2)能否将旅游开发与环境保护相结合。旅游开发会对自然环境造成一定程度的影响，坚持以最小的环境影响度为开发准则，保护自然生态环境和保持景区原貌。

(3)能否成功塑造充满个性和魅力的旅游主题形象，提升房县旅游的知名度和影响力。

(4)能否与周边区域分工合作、协调发展，并探索出最科学的政府运作和经营管理模式。

3 房县旅游业发展的对策

3.1 确定旅游发展的总体定位

从房县自身的资源、区位、市场等基础条件出发，树立大旅游和大区域观念，与相邻神农架、武当山地区联动，将房县定位为大区域中的游客“休闲中心” 和“集散中心”，同时重点打“野人”传奇牌，制定发展战略和安排配套项目。野人的概念源于房县，因此它是房县独占的旅游资源，具有垄断性。房县野人全国瞩目，可以做出最有影响力的品牌来。野人洞、野人谷为野人主题的展现提供了精彩的天然舞台。所以，房县旅游产业发展的主题定位应该以“神秘野人”为主打品牌，综合展现房县的流放文化、山水文化、温泉文化和革命历史文化。

3.2 加强旅游资源整合

房县拥有比较丰富的旅游资源和良好的区位条件，由于房县政府对旅游事业的关注和积极投入，使房县旅游业有了明显的提升。但房县旅游资源优势尚未得到充分发挥，产品特色不突出、景点开发配套低、综合带动功能弱、旅游经济总量小，不能形成核心吸引力，无法以旅游强县的地位融入到黄金旅游线中。房县旅游发展缺的不是资源，而是有效的整合手段。如何有效开发优势资源、发挥品牌效应、整合多而散的资源、做大做强旅游业、促进房县旅游业的全面提升，是目前房县旅游发展的重要课题。

3.3 加强以旅游业为中心的产业互动与融合

旅游业是一个关联度高、带动性强的综合性产业，其他要素建设的滞后也会阻碍旅游业的发展。房县旅游业与相关产业或行业(如农业、工业、商业、交通、城建、文化、教育等)的关联度大、联系紧密。旅游业对相关产业有巨大的拉动作用，相关产业对旅游业具有极大的推动作用，二者相互作用、协调发展。由此形成了大旅游视野下的产业互动与融合。在大旅游的行业领域内，与旅游业相关联的不同行业和机构为了使以旅游业为中心形成一种向心力和凝聚力所进行的产业互动与融合。

3.4 实现区域旅游分工与合作

根据房县和周边地区的特点和优势，加强区域旅游合作，建立合理的分工体系，克服传统行政体制束缚和近距离重复建设、恶性竞争等问题，进一步增强区域整体优势，促进区域旅游业的全面提升和旅游经济的互动发展。根据旅游资源的互补性设计具有丰富内涵的旅游项目，避免近距离项目内容重复；根据各自的区位关系，开发各自的客源市场，并在旅游区内通过旅游线路的整合，实现客源共享；根据各个旅游地的特色，按照分工、协同原则进行形象设计，通过大区域的旅游形象设计，避免小区域旅游形象雷同。

3.5 加强旅游市场推广和政府运作

结合地方特色大力宣传促销，提高房县旅游知名度。根据房县旅游市场的需求特点，在旅游线路整合的基础上，突破行政区划对交通建设的限制，进行跨区域大交通建设，从而实现客源在各个区域中自由流动，形成区域旅游大市场。房县旅游的市场定位，应该抓住“一江两山”游线上的客源市场；扩大来自十堰的休闲度假市场；培育省内的房县旅游热线市场。房县的旅游市场营销由政府与主体投资商共同推动。房县旅游营销要由房县政府和旅游局设立专门的协调和推广促销机构，加强对营销环境的改善，各种活动视具体情况由政府直接负责或交由其他机构进行。房县政府要运用市场机制，实施有关公共工程、招商引资和营销促销等具体的运作，保证实现房县旅游的发展目标。

[1] 张小红.青海省生态旅游发展的SWOT分析[J].安徽农业科学,2010,(13).

[2] 乔美华,杜宇.太原市旅游业发展SWOT分析及对策研究[J].经济师,2008,(6).

[3] 北京绿维创景规划设计院.湖北房县旅游业政府运营总体策划[R].2006.

F590

A

1005-5800(2010)10(c)-135-02

中华女子学院科研规划项目(KG09-03005)。

李炯华(1970-)，男，湖南邵阳人，中华女子学院管理学院副教授，中国科学院地理科学与资源研究所在职博士，主要从事旅游开发与管理研究。