□经盛鸿 史凯

国民政府定都南京典礼。

1928年6月，南京国民政府举行的“第二次北伐”获得成功，以蒋介石、何应钦为首的第一集团军，以冯玉祥为首的第二集团军，以阎锡山为首的第三集团军，以李宗仁为首的第四集团军联合向北京、天津进击，将奉系军阀集团赶到关外，基本统一了长城以南的广大地区。阎锡山任平、津卫戌总司令，控制了河北、山西、察哈尔等省；冯玉祥的部队则占领了从陕甘到河南、山东的广大地区；李宗仁、白崇禧的桂系部队控制了两湖与广西等地；蒋介石系统则控制江南各省与南京中央政府。中国政局出现了相对稳定的局面。

这种稳定是表面的、暂时的。蒋、冯、阎、李分别代表不同的阶层与集团的利益，他们之间的矛盾必然要日益扩大与激化。这矛盾首先在民国建都问题上表现出来。

自1912年1月中华民国建立后，除了孙中山领导的临时政府在南京建都三个月，从袁世凯开始，历届北洋军阀控制的中央政府都以北京为首都。1925年7月，中国国民党在广州建立国民政府。随着北伐胜利进展，国民政府于1926年底迁到武汉。此时国民党内部发生分裂，造成宁汉对立。蒋介石集团把持了国民党的军权，以遵照孙中山的“总理遗嘱”为由，于1927年4月18日，宣布定都南京。

此后，蒋介石集团与汪精卫集团合作反共，形成宁汉合流。北方的冯玉祥集团与阎锡山集团先后“集体”加入国民党与国民政府，他们对国民政府定都南京提出了异议。

冯玉祥集团原属北洋军阀中的直系，后从中分化出来，称国民军，又称西北军，其人员组成与势力范围都属西北与华北。……