文/郁鸿胜

近年来，伴随着长三角地区经济快速增长，区域资源消耗加速和环境污染加剧现象突出，资源环境瓶颈日益凸显。建设资源节约型和环境友好型社会，完善节能减排制度，加强长三角地区资源和生态环境建设，已经成为长三角地区转变经济发展方式、实现又好又快发展的重要任务。

两大问题

能源资源压力不断加大。长三角地区近年来高度重视资源节约工作，注重资源综合利用，在建设节约型社会方面取得显著进展，再生资源回收率和资源生产率水平在全国处于领先地位，但与国际先进水平以及国家提出的建设资源节约型社会要求相比，仍然存在较大差距。区域人地矛盾突出，人均耕地面积少，耕地后备资源严重不足；水质型缺水为主的水资源特征明显，纵横交错的河网水系结构，为区域性水环境污染的发生提供了可能；能源资源匮乏，消耗量大，资源利用效率不高；矿产资源短缺，资源消费对外部依赖程度高，石油、天然气、煤、铁等资源全部或大部分依赖外部供给。

区域生态环境问题日益凸显。长三角地区的区域污染物排放总量持续放大，区域环境质量改善总体不容乐观。跨界水质纠纷不断，流域性、区域性水环境污染日趋严重，区域资源环境一体化管理尚未形成。废污水排放量总体呈逐年增加趋势，工业废水排放量占全国的20%以上。在长三角核心区域10万平方公里的范围内，因长期超采地下水，引起了区域性地面沉降与地裂缝等地质灾害。……