何文彬

在4万亿政府投资的经济刺激效应递减后，国家寄望通过20条新政，激励民间投资入场接棒，驱动经济复苏。2009年以来，新疆经济呈现出“增长靠投资、投资靠政府”的特征，企业自主投资意愿不强，民间投资增长乏力。新疆要实现跨越式发展，缩小与东、中部甚至是西部强省的差距，就必须具有较高的投资总量的增速。在争取支持加大投资力度、优化投资结构的同时要改善投资环境，有效提升民间投资活力，实现由政府投资主导向民间投资广泛参与的动力转换，形成支撑经济增长的“蚁群效应”。

一、新疆民间投资的增长态势实证分析

民间投资的划分标准是不确定的，本文中提到的民间投资是指非国有经济投资中扣除外资和港台投资的部分，它包括联营、股份制、集体、个体和私营以及其他经济类型的固定资产投资。

1.民间投资绝对数量的上升趋势

从总量上看，我国2008年民间投资总额是84874.6亿元，各省平均的民间投资额是2723.9亿元，新疆的民间投资总量为664亿元，仅为平均投资额的24.38%。

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新疆的民间投资近十年间，总规模扩张较快，1999年突破了100亿元，2008年突破600亿，从增长速度来看，如表1所示，“十五期间”民间投资平均增速为22.5%，同期国有及国有控股投资增速为16.0%，“十一五”至今，民间投资平均增速为22.5%，国有及国有控股均增速为20.7%。新疆的民间投资平均增长速度高于同期全社会投资平均增速以及国有及国有控股经济平均增速，民间投资已然成为新疆投资领域的重要力量。……