刘安贵

粮食流通统计数据是国家统计数据的重要基础、是部门统计分析的重要来源、是国家宏观决策的理论依据。粮食流通统计数据质量的好坏,统计数据是否真实可靠直接关系到国家宏观决策是否正确,关系到地方政府和部门政策是否可行,关系到构建和谐社会的方方面面。随着粮食流通体制改革的逐步深入,统计个体、统计对象发生了根本变化,原来那种设到乡、镇的粮食流通统计机构已不复存在,这给粮食流通统计数据质量在体制上提出了新挑战,影响统计数据真实的因素进一步显现。

一、对粮食流通统计工作的简要回顾

从上世纪50年代初至90年代初,在高度计划经济时期,粮食行政管理部门从上到下设到乡镇,每个乡镇从粮食生产、粮食消费到粮食流通各环节都是在国家计划控制下进行,粮食流通统计工作由专门的人员和机构负责,从体制上为统计数据的真实性奠定了客观基础。90年代中期后粮食行政管理体制经历了多次改革,原设到乡镇的粮食统计机构、统计人员已不复存在,统计个体、统计对象也发生了质的改变,粮食流通统计工作进入了社会化管理。在市场经济条件下粮食行政管理部门必须及时调整工作思路,寻找新的统计途径和方法,努力提高统计数据的真实性和可信度,才能为决策部门科学决策提供可靠依据。

二、粮食流通统计数据质量的重要性

粮食流通体制改革后,粮食流通统计的基层就从乡镇转移到了县级粮食行政管理部门。……