近年来,外资大举进军中国农业,投资范围涉及种植业、养殖业等各行业以及农产品流通和加工等多个环节。以ADM、邦吉、嘉吉为代表的四大跨国粮商在中国频繁动作,也引发了各方对国内粮食安全问题的担忧。

诸多专家一再警告,跨国资本凭借其强大的资金实力和市场控制力,可能会形成垄断性的力量,损害中国自身粮食、农产品产业链的发展。

对于外资在粮食领域的扩张,国内至今仍争论不休,始终是一个颇具争议的话题。有说“狼来了”,有认为是“鲶鱼效应”的。但有一点毫无疑问,WTO关于外资进入中国粮食流通领域的过渡期在去年就已结束,政府正在全面权衡如何引入外资的利弊得失,而加强对外资涉农管理的信号则已日趋明显。

加强对外资涉农投资的管理

近期,一则关于益海嘉里集团10月将在港交所挂牌上市的消息被一些媒体炒得沸沸扬扬,部分媒体在报道中甚至将侨资企业益海嘉里与国有企业中粮直接对立起来。而媒体这种明显具有指向性的说法基于益海嘉里的外资背景。

以国内粮油格局为例,一些外资背景企业因战略和运营得当,并购了部分国内的涉农企业,在中国快速发展并获得了很大的市场分额,国内食用油产业格局呈现出大企业主导的情况。

不少媒体舆论将外资推向危害国家粮食产业安全的位置上。“寡头”、“暴利”、“垄断”、“威胁”等词汇不绝于耳,诸多政府官员将我国的大豆产业视为前车之鉴。

媒体亦大量发表评论,认为随着近些年进口量的增加和外资布局,中国大豆已经基本上失去了话语权。……