【摘 要】黄炎培是中国职教育业的先驱,本文通过对黄炎培职业教育思想中管理思想的简要分析,吸收其对现代职教管理的有益成分,着重从职教管理的管理理念,管理机构的设置到内部管理等方面进行了阐述。

【关键词】黄炎培 职教管理 思想启示

黄炎培(1878-1965),字任之,江苏川沙县(今属上海市)人,是我国近现代著名的社会活动家、民主革命家、政治活动家、教育家,中国近现代职业教育的奠基人。黄炎培一生身体力行,怀着敢于探索、勇于实践的精神,力求从教育的角度探索出一条救国救民的道路。他的职业教育思想体系正是在不断的实践过程中萌芽、发展、形成的,其中加强职教管理,把职业教育工作落在实处,是其重要内容之一,至今对我们仍有启示作用。

1 相关概念

1.1 职业教育

所谓职业教育通常是指以培养适应生产、建设、管理、服务第一线所需的技术及应用型人才为目的,由高等学校或中等职业学校实施的一种职前教育和职后培训。其中职业教育就是在一定普通教育的基础上,对社会各种职业、各种岗位所需要的就业者和从业者所进行的职业知识、技能和态度的职前教育和职后培训,使其成为具有高尚的职业道德、严明的职业纪律、宽广的职业知识和熟练的职业技能的劳动者,从而适应就业的个人要求和客观的岗位需要,推动生产力的发展。[1]

1.2 管理

管理活动自古即有,但什么是“管理”,从不同的角度出发,可以有不同的理解。从字面上看,管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意,即对一定范围的人员及事务进行安排和处理。广义上的管理,是指一定组织中的管理者,通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动,使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。

1.3 过程管理

职业教育管理指为了实现职业教育的目标,在一定的原则下科学地组织、协调、使用各种职业教育资源,使教育、教学工作持续、稳定、优质、高效地运行的过程。包括行政管理和院校管理两方面。院校管理是以职业技术院校的管理工作为研究对象。

职业学校的教学实施过程,是教育者依据教学计划所确定的培养目标和基本要求,遵循教学规律和学生身心发展特点,以教学内容为中心,通过适宜的教学方法,把学生培养成为德、智、体全面发展的高级技术应用人才的过程。

实践教学过程管理,就是对参与实践教学实施过程的诸要素进行组织、指挥、控制和协调,使之朝着预定的方向前进。[2]包括组织管理、运行管理、制度管理三个方面的内容。

2 黄炎培职业教育管理思想分析

黄炎培认为职业教育管理应不同于一般的教育管理,不能仅仅由教育部门来负责,应是“办职业学校的,须同时和一切教育界、职业界努力沟通和联络”,“须有最高的热诚,参与一切;有最大的度量,容纳一切”。这就是说,职业教育管理者要联系方方面面、上上下下的各种力量,打破行业界限,都来为职业教育的发展出谋划策,齐抓共管。可以从以下几个方面理解:

2.1 黄炎培职业教育的目的性[3]

黄炎培认为职业教育的主要目的是“为谋个性之发展”。黄炎培认为所谓的职业教育就是“用教育的方法,使人人依其个性,获得生活的供给,发展其能力,同时尽其对群之义务,此种教育名曰职业教育” 。为谋个性之发展作为职业教育的目的之一,有四个方面的内涵:为“谋个性之发展”、为“个人谋生之预备”、为“个人服务社会之预备”、为“社会及国家增进生产能力之预备”。之所以提出这一主张是针对现代教育所造成的在培养目标、培养过程、培养要求等方面形成的人才培养模式化、划一化的管理弊端。

2.2 职业教育受教育对象

职业教育受教育的对象庞大而且复杂,职业教育受教育的对象有工人、农民、商人、失业人员和妇女、残疾人等,并且教育的内容不仅仅限于职业知能、技能的学习,而且要进行道德、思想、品格等素质的教育,同时职业教育应贯穿于劳动者成长的全过程和全部的职业生涯中。在职业教育的管理和沟通上,黄炎培提出建立职业陶冶——职业指导——职业训练——职业补习和再补习的职业教育系统,以使人终身受职业教育,达到“使无业者有业,使有业者乐业”的目的。

2.3 职业教育具有社会性的特点[4][5]

从职业教育的特点来看,黄炎培职业教育思想的核心就是“社会性”、“社会化”、“离社会无教育”,为适应社会需要,职业教应“须绝对的因地制宜,因材施教”、多层次、多形式、多规格,如企业进行职业教育,部队进行伤兵职业教育,农村进行灾民职业教育等。社会性还体现在社会共同参与办学,共同管理,黄炎培在他长期的实践中,主张在省设置职业教育总机关——职业教育委员会,以实业界、教育界、职教专家、市公所领袖组成,以省长、政务厅长、教育实业两厅长等为当然委员,遴选本省教育、实业界领袖十人为聘任委员,举省长为会长。在这个管理总机关中,特别要求教育行政和实业等有关部门联合起来,共同解决职业教育的经费、师资、学科设置和教材等问题。同时黄炎培非常重视职业学校的内部管理,他说,职业学校校长“热诚呀、学识呀、道德呀、经验呀、凡别的学校所需要的,当然缺一不可,还要加上一件,就是社会活动力。”可见,职业学校的校长或管理者应正确认识和掌握职业教育规律,制订职业教育发展和管理规划,开展横向、纵向联系,以取得各部门、各方面的支持。

3 对现代职业教育管理的启示

3.1 职教管理应始终贯穿“终身教育”和“以人为本”的理念

黄炎培指出:职业教育的目的乃在养成实际的、有效的生产力。改革我们现有的以学科为中心的课程体系,注重以能力培养(特别是实践能力的培养)为主线的课程体系,努力打造高素质、结构合理的“双师型”师资队伍,农民工培训等举措,都充分体现了“终身教育”和“以人为本”的管理理念。

3.2 必须坚持走“产学研结合”、“校企合作”的发展之道

黄炎培提倡的开放性办学思想在他的“大职业教育主义”思想中有深刻体现,他反对高墙深院,闭门造车的发展模式,对当前职业教育的改革与发展有积极作用。职业教育实行开放办学,必须彻底打破传统的封闭式的办学理念与办学模式,坚持以市场为导向,敞开校门,积极地与社会各界,尤其是与行业界、企业界建立广泛、深入的联系与合作,采用“请进来,走出去”[6]的方式培养人才,实施“订单式”培养,坚持走“产学研结合”、“校企合作”的发展道路。

3.3 职教管理需要进一步发挥或借鉴“董事会”的管理模式

目前民办职院多数是用公司或“董事会”管理模式,公办职院大多数还沿用普通高校管理模式。黄炎培办学的社会化告诉我们要以不同的渠道,不同的方式解决资金、设备等方面的问题。其中“董事会”管理模式就是很好的方式,仍需进一步发挥或借鉴“董事会”的管理模式。[7]

3.4 推行职业教育的弹性学制和学分制管理是必然趋势

弹性学制,其主要特征是学生学习时限的灵活性,也就是学生如果修满学分可提前毕业,也可以滞后一定的时间毕业.弹性学制能有效地、因人而异地分配教育资源,从而提高教育效率. 实施弹性学制,是以学分制和选课制为基础。当前,正是因为职业教育受教育的对象广、层次复杂,职教实行弹性学制已研究的热点,推行职业教育的弹性学制和学分制管理是现代职教发展的必然趋势。

4 结束语

黄炎培极力倡导中国的职业教育事业, 其职业教育思想可谓“博大精深”,并进行了广泛而深入的职业教育实践,形成了职业教育完整的管理理论体系,对于现代中国发展职业教育事业、加强职业学校管理至今仍有重要的借鉴意义。

参考文献:

[1] [2] 刘春生,徐长发.职业教育学[M].北京:教育科学出版社, 2002(12)

[3] 李新民,邹林斌.《黄炎培职业教育思想的精髓及其对当代职业教育的启迪》[J] .南京理工大学学报,2005年06月,第18卷第3期

[4] 唐永泽,傅瑞林等.?《论黄炎培职业教育思想的核心》[J].教育与职业, 2005年,第26期.

[5] 王冬燕.《黄炎培职业教育思想与当前教育体制改革》[J].黑龙江高教研究,1997年,第1期.

[6] 刘桂林.中国近代职业教育思想研究[M].北京:高等教育出版社,1997.

[7] 杨大圣.《如何发展新形势下的高等职业教育》[J].株洲工学院学报,2001,(4).

[8] 冀红卫.《黄炎培职业教育管理思想探析》[J].河南职业技术师范学院学报(职业教育版),2003年第3期

作者简介:

邓阿琴(1980-),女,湖南醴陵人,讲师,研究生,研究方向:职教管理