古龙辉　李虞森

“帮扶济困，兴县富民”，在兴国县已不再是一句口号，它是一面旗帜、一声号角，使全县上下营造出热心帮扶的浓厚氛围。江西省兴国县是国家扶贫重点县，还有贫困人口51613人，“让贫困人口尽快脱贫，帮助贫困群众解决实际困难，让贫困家庭感受温暖和阳光”，更是兴国县委县政府提升扶贫开发工作水平践行科学发展观向全县贫困群众许下的庄严承诺。面对国家财政扶贫资金数量有限的现实，兴国县委县政府一班人心怀仁爱之心，从建立帮扶贫困的长效机制人手，创新工作手段，调动社会力量打造“扶贫工程”，在兴国这个国家级扶贫开发重点县里奏出了一段段悦心的旋律。

暖春工程——让“穷”孩子的读书声响起来

2009年6月3日上午，兴国县品禄园宾馆人头攒动，300多名县乡干部、教师和学生代表在此参加以关爱贫困学子为主题的“暖春工程”启动仪式。来自全县25个乡镇和县直中小学的500名贫困学生得到扶助，扶助金额达118.9万元。在启动仪式上，县委书记吴建春说：我们一定要多一份同情，多一份善心，多一份细心，多让一些贫困家庭和贫困人口感受到社会的温暖和党的阳光，确保每一个贫困学生不因家庭贫困而失学。

说起“暖春工程”的由来，这里有一段故事。前不久，电视剧《暖春》在主流媒体热播，剧中成了孤儿的小花被同村的铁蛋家收养……《暖春》宣扬了人类纯洁无私的爱，唤醒了人们沉寂的良知。兴国县还有多少“小花”，“小花”们在过怎样的生活?兴国县委主要领导便要求有关部门展开调查。据调查，全县仍有4000余名贫困学生，他们由于家庭贫困，随时面临辍学的危险。这样，一项扶贫助学的“暖春工程”在全县展开了。

“暖春工程”旨在通过政府联合社会各方力量，建立长期和动态的救助帮扶机制，让更多家庭困难的学子不因贫困而失学。“暖春工程”每年筹措资金120万元以上，专项用于扶助500—1000名贫困学生，同时还提供了现金扶助、办理家庭或个人低保、结对帮扶等形式多样的扶助方式，受助学生可以根据自己的家庭情况进行选择。

移民安置点进圩镇——让移民更快富起来

居住在鼎龙乡水东村的李牛勇，原来赶集都要先步行5公里再骑上4公里的自行车，交通很不便，今年搬到圩镇后早早地建好了一层新房，6月份又左挪右借了2万元钱办起了五金加工店，生意也渐渐红火起来，月收入达到了2600元，8月底，又通过扶贫部门的“一村一名中专生”项目把两个初中毕业的孩子送去读书了。在兴国县，有许多像李牛勇这样走出深山闯富路的农民。他们能在圩镇安家立业，正是兴国县围绕“搬得出、富得起”做好移民扶贫工作的结果。

这几年来，兴国县有1.63万名深山区库区贫困群众搬到了生产生活条件好的地方安居乐业，但还有近2.2万名深山区群众等待着政府的移民安排。基于这样的情况，去年8月兴国县便开展了对移民扶贫工作的专项调查。刚刚调任兴国县委书记的吴建春先后三次深入到深山区移民安置点对移民工作进行调研，在均村乡圳背移民安置点，当看到在新街一侧通过实施移民扶贫，建成了功能齐全、村容整洁的移民新村，实现了移民扶贫与圩镇建设相得益彰互相促进时，对移民扶贫与圩镇建设相结合的做法给予了充分肯定。在占地16600平方米、从2005年起至目前已安置移民118户662人的樟木乡塘埠移民安置点，分管扶贫开发的县委常委、农工部长廖学春指出，移民扶贫工作要因地制宜、量力而行，要把移民扶贫工作与圩镇建设紧密结合起来，搞好整体规划和房屋设计，要制定切实可行的帮扶计划做好移民群众的后续帮扶工作，多层面、全方位拓展移民致富渠道，确保移民“搬得出、稳得住、富得起”。

在调研的基础上，兴国县委提出“今后的移民扶贫要与圩镇建设相结合”，并写进了县委工作要点和政府工作报告中。在这样移民扶贫工作思路的引导下，兴国县的移民扶贫与圩镇建设更加紧密地结合起来，在2009年的33个移民集中安置点中，就有21个点建在圩镇，比2008年增加9个，有452户移民成了“市民”，既加快了圩镇建设的速度，扩大了圩镇的规模，又让移民生活生产经商的条件得到了改善，致富的门路变得更宽了。同时，据统计，全县21个乡镇圩镇建设因按成本价优惠供地给移民建房，乡镇政府土地收入少了近271万元，减轻了移民的搬迁成本。

帮扶发展产业——让贫困群众的钱袋子鼓起来

为密切与人民群众的联系，兴国县以321结对帮扶、千名干部进万家交朋友等活动作平台，规定每名党政干部要联系三户农户，其中要有2名贫困户。在今年年初召开的县委全委会指出：要站在全县经济发展的高度帮助贫困群众发展生产增加收入，继续做好领导干部321结对帮扶工作，要把帮扶产业发展作为结对帮扶的突破口。

一年来，按照“山上种甜橙、脐橙、油茶，田里烟叶和制种，栏里养猪和灰鹅”的产业发展思路及工业园的用工需求，针对帮扶贫困户的家庭情况进行帮扶，通过“321”产业结对帮扶相结合，促进了全县主导产业和特色产业发展，成效明显。目前，通过结对帮扶，完成新造油茶林0.6万亩。落实制种面积1.1万亩，完成销售花卉120万盆、园林绿化苗木4.3万株，肉兔出笼30.2万只，灰鹅出笼201.2万羽，生猪出栏22.1万头，烟叶种植1.1万亩，参加“雨露计划”培训的贫困群众有2630人在县工业园就业，让贫困群众有了更多的收入增长点。

在“千名干部进万家交朋友”和大学生村官等活动中，县委明确要求多关照贫困户群体，要求干部进村入户，推广实用技术，培植科技示范户，帮扶贫困户发展生产。如在高兴镇，今年1—5月通过结对帮扶推广了种草养鹅、圈养肉狗、秸秆氨化养牛等多项新技术，近百个贫困家庭得到了及时的帮扶。又如兴国首创并在赣州全市推广的大学生“村官”“包组联户”活动，其中的“联户”就是联系帮带产业种养户、生活贫困户。

还有专为解决贫困群众生产发展资金难题的兴国县农户自立服务社的成立……一桩桩，一件件，幸福洋溢在贫困户的脸上，真情洒满兴国的山山水水，让贫困群众感受到了党和政府的关爱，感受到了春天般的温暖和阳光。