潘雪平　程海义

摘要：建筑施工企业是技术、资金和劳动力密集型的企业。在经济高速发展的今天，要想实现企业财富的最大化和企业管理的高效性及卓越性，必须要规避和化解财务风险，逐步实现财务目标，确立财务控制的中心地位。

关键词：财务控制企业管理中心地位

自改革开放以来，市场经济蓬勃发展，给建筑施工企业带来了极好的发展机遇，同时也出现了众多的挑战和风险。随着建筑施工企业体制改革的不断深入，经过改制后的施工企业多数推行内部承包经营责任制，出现了“以包代管”、“包而不管”等现象，这种粗放式的严重失控的管理方式，由于忽视了企业的财务管理，致使企业经济效益逐年下降，直至倒闭。

作为一名长期从事建筑企业基层单位的财务工作者，深感加强财务管理，尤其是实施内部财务控制的重要性。针对这些问题本人就对如何确立财务管理的中心地位，加强财务内部控制，促进企业经济效益的提高等问题进行如下探讨：

一、财务控制在企业管理中的地位和作用

企业管理是以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心，资金管理以内部财务控制为中心。财务控制必须借助价值控制的手段来进行，其目的是为了实现财务预算，而财务预算所包含的各项指标都是以价值形式来反映的。财务控制以价值控制为手段，可以将不同岗位、不同部门、不同类型的经济业务活动进行同度量，有利于进行对比、分析和考核。

1、企业管理以财务管理为中心是企业的宗旨和性质所决定的

在市场经济条件下，企业作为以盈利为目标的经济组织存在于社会。追求自身盈利是企业的根本宗旨。企业追求价值增值的结果，就是社会财富的极大化。只要企业坚持合法经营，依法纳税，其盈利越多，说明对社会的贡献越大。在这种形势下，要求企业必须把在传统计划经济条件下的事后算帐变为事前预测。

2、财务管理的性质决定了财务管理在企业管理中的地位和作用

首先，财务管理是一种价值管理。一般认为，企业财务管理，就是对企业资金运动全过程的管理。而资金运动就是企业生产经营活动的货币表现。企业的生产经营活动，从实物形态看，表现为物质财产的活动的不断购进，消耗，转化和售出。从价值形态看，随着物质财产的活动的不断购进，消耗，转化和售出，表现为资金的不断运动，以及利用价值形态进行的预测、决策、控制、分析、考核等一系列活动。其次，财务管理是一种综合性的管理。由于财务管理是一种价值管理，它的管理对象以价值形式表现的企业生产经营活动的全过程。所以财务管理又是一种综合性管理。哪里有经济活动，哪里就有资金运动，哪里就属于财务管理的范围。企业的各种经营活动，企业的各项管理工作都与财务管理有密切的关系。再次，从企业管理的目标来看，既然其主要目标是财务成果的最大化和财务状况的最大化，那么企业的各项工作就应该都围绕着这个目标来进行，把这个目标作为各项管理工作出发点和归宿。而这一目标的确定、实施过程中的信息反馈和目标实现程度的考核、评价都离不开财务管理，并且主要通过财务管理工作来实现的。这是因为只有财务管理，才有这种价值管理和综合管理的性质，才具有这种职能。由此可见，企业各项管理工作的全过程都离不开财务管理。

管理本身不是目的，而是手段，管理的目的是最大限度地提高企业效益，企业管理本身就是企业为自身谋利的理财活动。管理是生产力，以管理出效益，必须高度重视企业管理。追求经济效益的企业，必然把财务管理摆在企业管理的中心地位。

二、如何确立财务管理的中心地位促进企业经济效益的提高

企业管理以财务管理为中心是建立社会主义市场经济体系。建立现代企业制度的需要，加强财务管理进行财务内部控制的根本目的。是促进企业经济效益的提高。财务工作必需适应新形势的需要，达到促进提高经济效益的目的。

1、加强资金管理，活化资金是加强财务管理的中心工作

资金是企业的血液，是企业赖以生存的根本。企业的一切生产经营活动都是资金运动的表现。资金运转顺畅，则生产经营展现生机，资金运转受阻，则生产经营陷入困境。

加强资金管理，首先要强化资金的调度，集中调控资金流向。要使资金合理运行，必须统筹全局，集中调度。如果企业的财权过于分散，则大量的资金形不成合力，虽然会出现局部的繁荣或生机，但整个企业必将陷入僵局。企业财务管理必须坚持预测、计划、控制、考核、评价，要量力而行，坚持量入而出的原则；合理安排投资方向，投资顺序和投资强度。在安排资金计划时，必须首先确保生产经营资金，避免出现生产经营资金缺口，防止挤占营运资金或举债购置、建造固定资产。尤其是非生产性固定资产的购建更应慎重决策。切不可因盲目支付而造成近期资金紧张，远期包袱沉重的投资等决策失误；其次，必须狠抓资金的回笼，疏通资金活动的主渠道。企业资金充裕活化的主要渠道之一是销售货款的回收，施工企业则是收回被拖欠的工程款。而目前，一些不规范的行为来自发包方的业主，垫资、交付“保证金”、拖欠工程款等成为普遍存在的行为，且一时难以杜绝这成为资金困扰的重要因素，企业财务必须进行适时的安排，适时的控制，减少和杜绝因财务管理和控制不严带来的经营困扰。

2、强化成本管理是企业财务管理的永恒主题

成本是一项综合性很强的指标，成本的高低不仅决定企业经济效益的好坏，而且决定着企业竞争的强弱。因此，成本管理不仅是财务管理的永恒主题，而且是全员参加的一项经常性管理活动。它体现企业的基础管理工作是否扎实、过硬。充分挖掘企业内部潜力，向管理要效益。企业要紧紧抓住这个“牛鼻子”不松手，重点抓好人工费、材料费这两个成本项目，把降低成本的指标层层分解，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标，形成企业上下人人关心成本，人人关心效益的新机制。彻底改变过去那种工人只管干，干部只管算，干算脱节的局面，把工人的责权利统一起来。

成本管理实际就是通过成本来计划控制经济活动。在计划经济下，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，企业经营好坏与企业职工自身利益关系不大，企业和职工的成本观念淡薄。在市场经济下企业自负盈亏，经营好坏与企业和职工的利益紧密相关，降低成本已成为企业生存发展的内在要求和客观要素。

成本如同一面镜子，是考核企业经济效益和衡量企业的生产经营管理工作质量的综合指标，企业各方面管理的成果最终都会直接或间接地反映在成本中，因此成本管理的范围不能限于生产活动，还应扩大到生产组织、计划。材料的采购、供应，劳动力的调配等生产经营各个领域，形成成本的全过程管理和全员成本控制是成本管理的一个重要环节，通过不断检查标准的执行情况。从成本发生的根源上揭示和分析差异，发现问题解决问题。在成本核算的时间上我们最好是采用月结成本或旬结成本，改变过去施工企业季结成本的老传统，这样可以及时发现问题，及时加以改进。

在现今的市场经济体制下。建筑施工企业必须以财务管理为中心地位，才能使企业经济效益不断提高，逐步走向快速发展之路。