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协同推进四川灾后重建与主体功能区建设的发展路径

2009-11-16徐明杜黎明

财经科学 2009年9期

徐 明 杜黎明

[内容摘要]主体功能区建设是优化空间结构的重要途径,四川地震灾后重建是一次强制性的空间结构变迁。四川主体功能区建设和地震灾后重建具有内在的统一性。论文在分析四川地震灾后对主体功能区建设的影响的基础上,重点对主体功能区建设促进灾后重建的路径进行了探索。

[关键词]协同;灾后重建;主体功能区

灾后重建和主体功能区建设都是国土开发的具体形式,二者具有内在的统一性。一方面,地震灾害影响着主体功能区建设,相对于非灾省区,四川主体功能区建设的途径、模式和重点都存在明显的差异;另一方面,灾后重建中遇到的现实困难也需要借助国家、四川省的主体功能区建设政策予以克服。论文在分析四川灾后重建和主体功能区建设的内在统一性、地震灾害对主体功能区建设的影响的基础上,对主体功能区建设促进灾后重建的路径选择进行了研究。

一、四川灾后重建和主体功能区建设的内在统一

科学发展观是灾后重建和主体功能区建设的基本指导思想,灾后重建和主体功能区建设是在不同时空条件下践行科学发展观的具体表现,这是灾后重建和主体功能区建设可以协同推进的最根本的原因。具体而言,协同推进灾后重建和主体功能区内在的统一性表现在以下四个方面。

(一)统一于以人为本谋发展、

“以人为本”是四川灾后重建和主体功能区建设共同遵循的准则。……

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