吴春平

摘 要:温家宝总理提出要完善行政监督制度,要推行政府绩效管理制度。政府绩效本质上是政府的发展观和政绩观的具体体现,是政府各部门在依法执政、民主执政、科学执政的前提下从全社会利益扩展出发为人民办事的效率和结果。推行政府绩效管理制度,必须加强政府绩效审计评估工作,而核心在于制定一套合法、有效、实用、经济、可量度的指标体系。政府绩效审计评估指标的选取过程中,要贯彻系统性、可取性、经济性、可度量性的原则。

关键词:构建 政府绩效管理制度 政府绩效审计评估指标体系

中图分类号:F239.44 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)09-242-02

一、前言

温家宝总理在2008年3月5日的第十一届全国人民代表大会第一次会议上作的《政府工作报告》中指明:“我国行政管理体制改革总的原则和要求是:坚持以人为本、执政为民,坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应,坚持科学民主决策、依法行政、加强行政监督,坚持管理创新和制度创新,坚持发挥中央和地方两个积极性。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。”并提出要完善行政监督制度,要推行行政问责制度和政府绩效管理制度。

二、政府绩效的内涵及构建原则

所谓政府绩效是指政府在社会发展所承担角色的恰当性程度,政府在进行宏观调控和提供公共产品时强大性和经济性程度,以及政府对社会稳定进步的牵引性程度。……