卓　丽

摘要：随着建筑市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，实现经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的主要方式。微利时代施工企业成本控制的战略意义有时甚至比盲目增加产值更为重要，只有更加重视成本控制工作，切实提高成本管理水平，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

关键词：施工企业；成本控制；意义；原则；问题；解决对策

一、实施成本控制对于施工企业所具有的积极意义

1在当前的经济形势下，施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在激烈的竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。开展积极的成本控制是实现这个前提的根本保证。而施工企业成本控制环节薄弱，目前尚有许多亟待解决的问题，阻碍了施工企业的正常发展。我们唯有研究成本控制，找出问题所在加以解决，才可以使具有雄厚经济技术实力的企业优势得以发挥，才可以不断的扩大自己的市场份额。

2市场竞争日益激烈的前提下，招投标是目前工程承包的主要方式。业主往往把标的压得很低，施工企业要想创造效益唯一的出路就是强化成本控制管理，降低成本。因此，一方面要强化管理，合理压缩成本提高效益；另一方面改进传统的成本管理模式，改变只对施工过程中发生的成本进行控制的做法，从多个方面关注成本控制。

3成本管理可以强化职工的节约意识，有利于形成企业内部科学的、规范的成本管理体制。如果施工企业把成本控制同责任挂钩，将成本控制落实的具体的责任人，必然会增强全体员工的责任感和主人翁精神，为企业健康发展提供了很好的前提保证。

二、开展成本控制所遵循的原则

1成本最低化原则。成本最低化原则是通过不同的成本管理手段，在保证施工质量的前提下，进一步降低施工成本，以达到可能实现最低的预期目标成本。项目成本控制中，应注意降低成本的可能性和合理性。根据项目的实际情况，制定可能达到的最低合理成本水平；另一方面通过运用各种成本控制手段，实现成本控制的目标。

2全员参与成本控制原则。全面成本管理是目前比较全面系统的一种管理模式。项目成本是一项综合性指标，它涉及到项目组织中有关部门及有关作业队的工作业绩，在利益方面关系到项目的每一个员工。因此成本控制决不单纯是工程管理人员、财务人员的职责，也不仅仅是财务部门和项目部的职责，而是全体项目工作人员的共同职责。同时，项目成本的全员控制应在项目进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，这样才能保证项目的全面成本控制有效开展。

3目标成本管理原则。目标成本管理是进行目标规划，并把任务目标进行层层分解，提出进一步的控制要求，分别落实到执行计划的相关部门和责任人。在施工前期阶段，对整个施工过程都要认真细致地进行规划，对各职能部门、施工队伍进行施工目标的安排落实，让参加施工的每位管理人员及生产者都能明确自己的目标。

4动态控制原则。施工项目成本控制要重点加强项目实施过程的控制，及时调整和目标成本相比的偏差，即动态控制。因为施工准备阶段只是确定成本目标、编制成本计划。工程竣工对于成本控制就没有大的意义了。因此，施工过程中间阶段控制工作是否到位，对项目经济效益的高低具有决定性的影响。

三、施工企业成本控制存在问题

1投标决策对于成本的重视程度不够。目前竞争日益激烈，市场份额的多少直接决定企业的后续发展潜力，特别是在经济形势低迷的情况下，显得“僧多粥少”，加之建筑市场管理不规范，恶性竞争，互相压价的现象在很多工程招标中存在，同时建设单位招标也存在不规范现象，为追求利益最大化以最低价格作为选择取向。很多施工企业为了维持正常运作，把价格降到成本价以下中标，并出台很多内部奖励政策(如按中标金额的一定比率奖励参与投标人员)。于是，标书编制者不顾及成本，也不顾及标书的质量经常漏项缺项，造成预算严重脱离实际，一味追求中标率，来满足个人的经济利益。

2保证金制度让企业承担沉重的资金成本。施工建筑市场不是十分规范，建设单位为回避法律责任(法律规定不允许施工单位垫资)，招标书中明确规定各种各样的保证金，缴纳货币资金并存入建设单位指定的银行账号上，与垫资其实是一个概念。各施工企业为了能够占有市场份额，在自身资金不足的情况下，向金融机构进行融资。目前金融机构融资的资金成本非常高，而中标的项目毛利率小于利息率，施工企业的成本控制便无从说起。

3材料和物资的管理存在诸多的漏洞。近几年，施工企业成本管理的意识逐渐增强，项目经理部在材料成本管理上实施了一些新的办法，但尚未真正实现成本的集约管理。有些施工企业领料管理松散，或有制度无人执行，致使材料进场无数，出库无数，余料失窃及浪费现象严重。尤其是实行计件承包后，工人班组只关心工作量，材料浪费非常严重，机械设备毁损严重，小型手动工具有时借出有手续，还回无验收；下料计算不准确，废品率高于正常值，钢材堆放无人看管，遗失时有发生，造成闲置浪费，材料记录不全面不规范，供货量与实际不符。由于人员的缺乏，有的项目没有专门的材料管理人员，没有供料计划或供料计划无人执行，即使出现问题相关责任人也得不到应有的处罚，在一定程度上弱化了成本管理工作。

4对于成本控制工作的重视程度不够。目前，很多施工项目经理部普遍存在一种现象，项目运作中，技术人员只负责技术和质量，工程管理人员的只负责施工生产和工程进度，材料员只负责材料的采购及入库盘点工作。这样表面上看来各司其责，分工明确，但项目的成本管理是靠全员共同管理和参与，项目利润是靠全体员工努力的结果。如果搞技术的为了保证工程质量，然而不考虑经济节约方面的问题，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，不比较材料的价格，即使是材料使用没有一点浪费，成本控制也丝毫不起作用了。

四、施工企业优化成本控制的措施

1增强全体员工的节约意识和经济观念。施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从管理人员到一线的员工都要有这种经济观念，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里，对于施工作业队除组织大规模的教育外，还要通过其他的媒体进行宣传。诸如“节约光荣，浪费可耻”，“建名牌工程，创最佳效益”等等，使每一位职工都能对工程成本管理工作有一个新的认识。其次是组织培训，促进相关人员技能的提高，强化限额领料制度，并加强施工过程中施工技术人员对材料、人工消耗的控制，这是实现成本目标的保证。

2进一步完善材料物资的控制。材料物资成本是工程项目重要的成本构成。从购料审批开始，采购、运输、验收、保管、领用到最后报废，涉及到公司、项目部、生产管理中心、材料管理中心、施工队、施工班组等多个责任中心。所以，在进行材料成本控制时，各个责任中心要通力合作，控制采购价，把好质量与数量，在每个环节上都要把工作做好。

3强化质量管理来促进成本的控制。工程质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切质量事故损失费用之和。从整体来看，质量的提高和成本的降低是统一的。在施工中，如果频频出现质量问题，就不得不花费人力、物力进行返工，使得企业在财产上和信誉上受损失；相反，抓好质量，不但向社会展示了良好的信誉，还可以获得建设单位的诸多奖励，从而从另一方面降低了项目成本。因此，在施工过程中，要强化工程项目的质量监督工作，提高质检人员的业务技能。要切实加强质量管理，从各个工序进行控制，保证工程质量一次合格率，避免质量事故的发生，真正实现降本增效。

4采用信息化手段提高成本管理水平。随着计算机应用软件的迅速发展，人们越来越认识到它的重要性，并将其运用到生产实践中去。目前，在国内已开发出不少用于财务管理的软件，而且还有专门用于成本控制及管理的软件，这样不仅可大大提高管理人员的工作效率，而且在辅助管理人员进行设计、决策管理方面也起到了十分重要的作用。因此充分利用和发挥计算机在成本费用控制中的作用，可提高计划的准确性、控制的及时性，提高传输效率和资源共享利用率。